К делу № 2а-850/2025
УИД 23RS0055-01-2025-000947-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 17 октября 2025 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Кит В.О.,
При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными, мотивировав свои требования тем, что 03.09.2024 г. в Туапсинский РОСП предъявлен электронный исполнительный документ 2-2241/2023, выданный 14.12.2023 г. Мировым судьей судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 03.04.2024 возбуждено исполнительное производство 29106/24/23067-ИП. На 14.05.2025г по указанному исполнительному производству взыскано 0 руб. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава -исполнителя ФИО1 Считают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Так, полагают, что незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя в срок с 03.04.2024г. по 14.05.2025г. выражается в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; в отказе в розыске должника и его имущества. Поэтому просят признать указанное бездействие незаконным и обязать применить в отношении должника меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем указали в административном иске.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Туапсинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Согласно отзыва начальника Туапсинского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в удовлетворении административных исковых требований просят отказать, так как необходимый комплекс мероприятий судебный-пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства выполнила. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Туапсинского РОСП.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако извещение им не получено, возвращено отправителю за истечением сроков хранения в связи с неудачными попытками вручения.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из представленного административным ответчиком исполнительного производства следует, что в Туапсинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 03.04.2024 г., возбужденное на основании судебного приказа №, выданного 12.02.2024 мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и судебных расходов в общей сумме 113625,80 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, с указанием на то, что последним не совершены исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в том числе: процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено; постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не выносилось; проверка имущественного положения по месту жительства должника не проводилась; запросы в органы ЗАГС не направлялись; действий по установлению зарегистрированного за супругом должника имущества не производилось; запросы в УФМС об установлении места жительства ФИО2 не направлялись.
Вместе с тем, из представленных материалов исполнительного производства № 29106/24/23067-ИП от 03.04.2024 следует, что оно находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением номера 152957/24/23067-ИП. Сумма долга в рамках сводного исполнительного производства составляет 1921856,30 руб.
Судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа.
Так, периодически направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления финансового положения должника и сведений о его доходах и имуществе: в ПФР, ГУВМ МВД России, ФНС (МВВ), ГИБДД, в банки, Росреестр.
По результатам полученных ответов, 27.05.2024 вынесен ряд постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
08.04.2024 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
05.07.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
27.09.2024, 04.02.2025 должник вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю.
В статьях 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Более того, согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задолженность ФИО2 перед АО «ОТП Банк» составляет 113625,80 руб.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные требования, суд исходит из того, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство не окончено, возможность исполнения требований судебного приказа не утрачена.
В то же время, суд полагает правомерным указание административного ответчика на факты бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления запросов в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника; в органы УФМС о месте проживания должника ФИО2
Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.
Кроме того, представленная стороной административного ответчика сводка по исполнительному производству №29106/24/23067-ИП, также принимается судом в качестве доказательства того, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, а отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может однозначно свидетельствовать о бездействии последнего.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление акционерного общества АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО1, выразившееся в не направлении в период с 03.07.2024 по 14.05.2025 по исполнительному производству № 29106/24/23067-ИП от 03.04.2024 запросов в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника ФИО2, в органы УФМС о месте проживания должника.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2025 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий: ____подпись_____
Копия верна
Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2а-850/2025
В Туапсинском городском суде