Дело № 5-667/2025

УИД 73RS0004-01-2025-003932-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 18 июля 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Оленин И.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2025 в 00.00 час. создатель и главный редактор интернет-портала «Астра» ФИО1, включенная в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 25.10.2024 № 1345-р, не представила в установленный законом срок не позднее 15.01.2025 в Управление Министерства Юстиции РФ по Ульяновской области отчет по формам № ОИА001, № ОИА002 за второе полугодие 2024 года, представление которого предусмотрено законодательством РФ об иностранных агентах, если такое бездействие не содержит признаком уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела она извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001), в приложении 4 (форма № ОИА002) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении Интернет-портала «ASTRA», создателем и главным редактором которого является ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 25.10.2024, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 26.10.2024.

Вместе с тем в установленный законом срок не позднее 15.01.2025 вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения, а именно: отчет формы № ОИА001, № ОИА002 за второе полугодие 2024 года в уполномоченный орган не представлены.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 6 от 16.06.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- копией распоряжения Министерства юстиции РФ от 25.10.2024 № 1345-р;

- скриншотом Реестра иностранных агентов;

- письмом заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния № 10-51141/25 от 14.05.2025.

Проанализировав и оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом деянии и квалифицирую её действия (бездействие) по ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статей 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не усматриваю.

С учетом изложенного ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., поскольку именно данный вид и размер административного наказания наиболее соразмерен характеру и степени общественной опасности, обстоятельствам совершенного административного правонарушения, данным о личности правонарушителя и отвечает целям и задачам административного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя УФК по Ульяновской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет № 03100643000000016801, единый казначейский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 23911601053019000140, УИН 23982779880190246940, наименование платежа - штраф за несоблюдение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Оленин