№ 5-94/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
10 августа 2023 года село Большеустьикинское
Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Гузаирова Э.И.
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренному ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
установил:
25.11.2022 в 16 час. 50 мин. ФИО1 находясь по адресу: <адрес> незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость за 250 рублей в стеклянной емкости объемом 0,5 литра с содержанием спиртосодержащей жидкости 0,5 литров с надписью на этикетке «Русская Валюта», которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является пищевой. В ходе осмотра места происшествия в магазине, расположенным по адресу: <адрес> обнаружена и изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция: стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Напалеон» объемом 0,5л. в количестве 1 штуки, стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Водка. Пять Озер» объемом 0,5л. в количестве 1 шт., стеклянная бутылка с ндписью на этикетке «Канон Храмовый» объемом 0,7л. в количестве 10 штук, стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Бальзам Белебей» объемом 0,5 л. в количестве 3 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Саперави» объемом 0,7л. в количестве 4 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Вино Столовое» объемом 1,0 л. в количестве 5 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Савиньен» объемом 0,7л. в количестве 8 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Вино Домашнее» объемом 1,0 л. в количестве 11 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Рябина Застольная» объемом 0,5 л. в количестве 6 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Сhardonnay» объемом 0,7л. в количестве 8 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Шардоне» 0,7л. в количестве 2 шт., стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Вино Воскресное» объемом 0,7л. в количестве 3 шт. А также ФИО4 добровольно выдана стеклянная бутылка водки с надписью на этикетке «Русская Валюта» объемом 0,5л. в количестве 1 шт. Всего изъято 23,10 литров спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании должностное лицо ОМВД по <адрес> РБ ФИО5 поддержала протокол.
В судебное заседание ФИО1 явилась, просила уменьшить размер штрафа ввиду трудного материального положения, является пенсионером, размер пенсии составляет 12 000 руб., которая уходит на покупку лекарств, продуктов. Оплату коммунальных услуг.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ как совершение розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 16 части 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.
Приведенная позиция в равной мере подлежат распространению и на административную ответственность физических лиц.
Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей, справкой об исследовании, заключением эксперта и других материалов.
Факт нахождения в изъятых емкостях алкогольной продукции и факт осуществления ФИО1 розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена и доказана.
Представленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Нарушений при составлении административного протокола, влекущих прекращение производства по делу, а также сомнений по делу, не имеется.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, тыжелое материальное положение, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения.
С учетом соразмерности наказания в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
При этом руководствуясь п. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ учитывая имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает необходимым назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Изъятую продукцию, оставшуюся после экспертизы - уничтожить.
В соответствии со ст. 32.5 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Э.И. Гузаирова