Дело № 2а-2804/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Макаровой К.А.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации г.Смоленска о признании бездействий незаконными,
установил:
Прокурор Заднепровского района г.Смоленска обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании бездействий незаконными, понуждении к ликвидации свалки, указав, что прокуратурой была проведена проверка и установлено, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в <адрес> очистка от коммунальных отходов должным образом не осуществляется, выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.
Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в части требования о ликвидации несанкционированного накопления коммунальных отходов.
В судебном заседании помощник прокурора Проскурнова Е.Н. исковые требования поддержала в части признания бездействий ответчика незаконными, указав, что несанкционированная свалка была ликвидирована ответчиком в добровольно порядке.
Представитель Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. При этом понятие хранение отходов законодатель определяет как их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В силу ст.13 Земельного кодекса РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения земель.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка и установлено, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером № складируются твердые коммунальные отходы (картон, пластмасса, полиэтилен и др. отходы).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок площадью <данные изъяты>, государственная собственность в отношении этого земельного участка не разграничена и не зарегистрирована. Вид разрешенного использования земельного участка: охрана природных территорий
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска в адрес Администрации г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные и исследованные доказательства свидетельствуют о том, что складированные на территории земельного участка коммунальные отходы являются по существу несанкционированной свалкой, наличие которой создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем на ответчика подлежала возложению обязанность по принятию мер на ликвидацию такой свалки, от складированного мусора.
Согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, заключенному между Администрацией г.Смоленска и АО «СпецАТХ», а также по акту об оказании услуг по ликвидации МНР ТКО от ДД.ММ.ГГГГ услуги по ликвидации несанкционированной свалки в районе <адрес>, региональным оператором были оказаны ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, бездействия Администрации г.Смоленска по непринятию мер по ликвидации накоплений коммунальных отходов, которые ранее складировались на земельном участке с кадастровым номером № в период до ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконными.
При таком положении, суд находит заявление прокурора Заднепровского района г.Смоленска о признании незаконными бездействий ответчика по непринятию мер по ликвидации свалки подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска удовлетворить.
Бездействия Администрации г.Смоленска по непринятию мер по ликвидации накопления коммунальных отходов, которые ранее складировались на земельном участке с кадастровым номером №, признать незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий К.А.Макарова
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Макарова К.А.
секретарь суда_______________________________
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
ФИО2
(Фамилия, инициалы)
«____»________2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД 67RS0002-01-2023-002523-76
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2804/2023