Решение по делу № 2А-503/2023 от 15.05.2023

Гр. дело № 2а-503/2023 года

УИД № 34RS0018-01-2023-000397-29

Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре Симушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 15 мая 2023 года дело по административному иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства,

Установил:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой было установлено технически неудовлетворительное состояние многоквартирного <адрес> в х. ФИО1 Калачёвского района Волгоградской области.

Однако межведомственной комиссией администрации Ляпичевского сельского поселения по настоящее времени не принято мер к обследованию указанного дома на предмет аварийности.

Данное нарушение может повлечь наступление неблагоприятных последствий не только для собственников (нанимателей) жилых помещений, но и для неопределенного круга лиц, которые по стечению обстоятельств могут находиться внутри дома или около него.

Просит суд признать бездействие межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по принятию мер по проведению оценки многоквартирного <адрес> в х.ФИО1 Калачёвского района Волгоградской области, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- незаконным;

- обязать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области принять меры к проведению оценки многоквартирного <адрес> в <адрес>ёвского района Волгоградской области, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Мачульская Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их, пояснила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района в судебном заседании заявленные исковые требования признал полностью, просил суд определить срок для принятия мер до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Положение).

В силу абз. 1 п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 46 Положения, Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

На основании п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании установлено.

В ходе проверки установлено технически неудовлетворительное состояние многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>.

Так, многоквартирный <адрес> в <адрес> <адрес> имеет по фасаду трещины по всему периметру, шиферная крыша имеет повреждения, что может привести к обрушению дома.

Административным ответчиком не принято никаких мер к обследованию указанного дома на предмет аварийности.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Калачёвского района Волгоградской области в адрес Главы Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Во исполнение требований представления прокурора Калачёвского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, Глава Ляпичевкого сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области направил сообщение о том, что администрацией Ляпичевского сельского поселения принимаются меры к устранению нарушений, но для этого необходимо определенное время и денежные средства для проведения экспертизы.

Суд, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области после проведения прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проверки соблюдения жилищного законодательства мер к обследованию технического состояния вышеуказанных домов не приняла, детальная и всесторонняя оценка технического состояния многоквартирного дома до настоящего времени отсутствует, что в конечном итоге может повлечь наступление неблагоприятных последствий для граждан, проживающих в технически неисправных многоквартирных домах и иных лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд считает целесообразным определить срок административному ответчику для выполнения мероприятий, связанных с проведением оценки многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства - удовлетворить.

Признать бездействие межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по принятию мер по проведению оценки многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - незаконным.

Обязать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции Ляпичевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к проведению оценки многоквартирного <адрес> в <адрес> <адрес>, в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья: