5-484/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2022 год г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ф» (юридический адрес: 450018, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. <адрес> <данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Ф» совершило правонарушение, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующий обстоятельствах.

В ходе проведения выездной проверки по контролю за исполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору, было установлено, что в период времени с 11.00 часов по 11.30 часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ч.5 ст.32.12 КоАП РФ на объекте защиты: территории земельного участка зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов автозаправочной станции, используемых ООО «Ф», по адресу: <адрес>, выявлен повторный факт нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

-отсутствуют дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферных осадков в очистные сооружения – нарушение п. 6.21 СП 156.13130.2014;

-отсутствуют очистные сооружения для отвода загрязняющих нефтепродуктами атмосферных осадков – нарушение п. 6.22 СП 156.13130.2014;

-фундаменты для контейнеров хранения топлива не исключают скопление топлива под резервуарами – нарушение п. 7.4 СП 156.13130.2014;

На основании вышеуказанных обстоятельств в отношении ООО «Ф» был составлен протокол № от 14.11.2022г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол – заместитель главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ООО «Ф» директор ААС вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных ранее нарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО1, директора ООО «Ф» ААС прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.5 ст. 32.12 КоАП РФ, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Постановлением Демского районного суда г. Уфы РБ от 09.09.2022, ООО «Ф» привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

По окончании срока приостановления деятельности, в порядке требований части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудником Государственной инспекции г.Уфы по пожарному надзору проведена проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения, послужившие основанием для вынесения предписания, составления протокола, и привлечения к административной ответственности, ООО «Ф» не устранены.

Факт совершения ООО «Ф» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и его вина подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом № от 14.11.2022 года, постановлением Демского районного суда г. Уфы РБ от 09.09.2022 ООО «Ф» привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

Достоверность указанных выше доказательств не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Все приведенные доказательства нахожу допустимыми, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, составлены должностным лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, в рамках его служебных обязанностей.

Анализируя действующее законодательство в совокупности и во взаимосвязи с обстоятельствами дела об административном правонарушении, полагаю установленным, что ООО «Ф» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Таким образом, действия ООО «Ф», при вышеизложенных обстоятельствах, квалифицирую по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как совершение указанным Обществом повторного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законность и обоснованность составленного в отношении ООО «Ф» протокола, проверена и сомнений не вызывает.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ООО «Ф» административное наказание по ч.14. ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

С учетом характера выявленного нарушения, представляющего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной отвественностью «Ф» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Демский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Шарафутдинова Л.Р.