Постановление по делу № 5-946/2022 от 27.07.2022 | Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-946/2022 УИД 78RS0006-01-2022-005168-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Промлизинг», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 245401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18 июня 2004 года, адрес места нахождения<адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Промлизинг» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

18 октября 2021 года в 10 часов 41 минуту в Балтийскую таможню ООО «Промлизинг» в электронной форме представлена декларация на товар № 10216170/181021/0311034 с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товар № 10216170/181021/0311034 отправителем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Промлизинг» (662549, <...> здание 1, ИНН <***>); получателем товара является компания «Jacob Juergensen Wood GMBH», Германия; товар № 1 в ПЗТК ООО «Терминал Святого Петра»: «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…», объемом 165,61 м?.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактический объем товара в ПЗТК ООО «Терминал Святого Петра» превышает заявленный в декларации на товары № 10216170/181021/0311034 на 4,58 м?.

Таким образом, ООО «Промлизинг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Промлизинг» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, прислал в адрес суда письменную позицию в рамках настоящего административного дела, согласно которой он от лица ООО «Промлизинг» вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, сообщает, что не указание в декларации части товара вызвано разрегулированием по размерным характеристикам на лесопильных рамах, что повлекло за собой напиловку бракованной продукции с завышенными припусками, просит не назначать ООО «Промлизинг» административное наказание в виде штрафа, поскольку ООО «Промлизинг» находится в крайне тяжелом финансовом положении.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Промлизинг».

Исследовав письменные материалы дела, в том числе письменную позицию генерального директора ООО «Промлизинг» ФИО1 суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Промлизинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/181021/0311034, согласно сведениям которой отправителем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Промлизинг» <адрес>, здание 1, ИНН <***>); получателем товара является компания «Jacob Juergensen Wood GMBH», Германия; товар № 1 ПЗТК ООО «Терминал Святого Петра»: «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…», объемом 4,58 м?.;

- актом таможенного досмотра № 10216110/081221/002167 от 15 ноября 2021 года, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО2, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Арабелла» ФИО3, действующего в интересах ООО «Промлизинг» на основании доверенности, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара, в ходе которого в обнаружен товар, превышающий заявленный в декларации на товары № 10216170/181021/0311034, а именно: «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…» превышают заявленный объем на 4,58 м?;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2530/2021 от 19 декабря 2021 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО4 с использованием видеозаписи изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2530/2021: «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…», объемом 4,58 м?;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 19 декабря 2021 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО4 передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: <адрес> товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2530/2021: «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…», объемом 4,58 м?;

- заключением эксперта № 12402030/0039693 от 01 февраля 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2530/2021 по состоянию на 18 октября 2021 года на территории Российской Федерации составила 158 010 (сто пятьдесят восемь тысяч десять) рублей 00 копеек;

- видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2530/2021;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2530/2021 от 05 марта 2022 года, составленным в отношении ООО «Промлизинг» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Промлизинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Промлизинг», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно разъяснениям данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/181021/0311034 сведения о товарах «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…», объемом 4,58 м? не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Промлизинг». Общество предоставило в таможенный орган декларацию на товары № 10216170/181021/0311034, содержащую недостоверные сведения.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Промлизинг» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Промлизинг» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями данными в абзаце 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Промлизинг», а также обстоятельства при которых было совершено административное правонарушение и с учетом стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, полагает необходимым назначить ООО «Промлизинг» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Промлизинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 245401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18 июня 2004 года, адрес места нахождения: 662549, <...> здание 1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2530/2021: «пиломатериалы (доска) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica)…», объемом 4,58 м?., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, улица Федюнинского, дом 2А, литера Б,К конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Шмелева Д.Ю.