РЕШЕНИЕ

11 октября 2023 года город Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Борзицкая М.Б.,

С участием представителя Новосибирской Таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «100ФЭЙС» ФИО2 ича на постановление Новосибирской таможни от /дата/, которым ФИО2 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за каждое совершенное административное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Новосибирской таможни от /дата/ о назначении административного наказания директору ООО «100ФЭЙС» ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за каждое совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «100ФЭЙС» ФИО2 обратился в суд с жалобой в суд с требованием о его отмене, указав, что назначенное наказание не соответствует законодательству, поскольку за совершение двух идентичных правонарушений необходимо назначать наказание в виде административного штрафа как за совершение одного административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, директор ООО «100ФЭЙС» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Новосибирской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считает их необоснованными, просил оставить постановление от /дата/ без изменений.

Выслушав пояснения представителя Новосибирской таможни, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что постановление заместителя начальника Новосибирской таможни от /дата/ о назначении директору ООО «100ФЭЙС» ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за каждое совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, является законным, а жалоба директора ООО «100ФЭЙС» не подлежит удовлетворению. При этом судья исходит из следующего.

Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является директором ООО «100ФЭЙС».

Из представленных суду материалов следует, что /дата/ между ООО «100ФЭЙС», Павлодарским филиалом ООО «ЦФУ ДЕВЕЛОПМЕНТ» был заключен Договор № поставках автомобилей.

ООО «100ФЭЙС», являясь резидентом Российской Федерации, /дата/ и /дата/ незаконно совершило платеж на сумму 103 000,00 и 309 000,00 китайских юаней в адрес Павлодарского филиала ООО «ЦФУ ДЕВЕЛОПМЕНТ», которое так же является резидентом Российской Федерации, в рамках заключенного между ними Договора от /дата/.

В соответствии с пп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютной операцией признается приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, являются резидентами, а согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ, являются нерезидентами.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться юридическими лицами - резидентами через счета, открытые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, выплаты в наличной валюте Российской Федерации физическим лицам - нерезидентам в порядке компенсации суммы налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 169.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также расчеты в наличной валюте Российской Федерации при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации за обслуживание воздушных судов иностранных государств в аэропортах, судов иностранных государств в речных и морских портах, а также при оплате нерезидентами аэронавигационных, аэропортовых и портовых сборов на территории Российской Федерации.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в наличной иностранной валюте и наличной валюте Российской Федерации с нерезидентами за обслуживание воздушных судов таких юридических лиц в аэропортах иностранных государств, судов таких юридических лиц в речных и морских портах иностранных государств, иных транспортных средств таких юридических лиц во время их нахождения на территориях иностранных государств, а также при оплате такими юридическими лицами аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, связанных с обеспечением деятельности таких юридических лиц.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки пассажиров, а также расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки грузов, перевозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иные официальные представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в наличной иностранной валюте, переведенной в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, с представителями или сотрудниками представительств указанных в пункте 18 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в наличной иностранной валюте с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами по операциям в соответствии с частью 6.1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектом ответственности может быть юридическое или должностное лицо, являющееся резидентом и осуществляющее валютные операции.

Субъективную сторону состава административного правонарушения составляет отношение лица к совершаемому им деянию. Вина существует в форме умысла или неосторожности (статья 2.2 КоАП РФ).

Материалами дела подтверждено, что между ООО «100ФЭЙС» и Павлодарским филиалом ООО «ЦФУ ДЕВЕЛОПМЕНТ» были осуществлены операции по переводу денежных средств в разное время, в качестве средства платежа использовались китайские юани, не подпадающие под исключение, указанное в п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, что является нарушением валютного законодательства.

Объектом административного правонарушения, совершенного директором ООО «100ФЭЙС» ФИО2, являются общественные отношения в сфере валютного регулирования и контроля.

В соответствии с ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» объект защиты-интересы государства в реализации единой государственной валютной политики, обеспечения устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности валютного рынка РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО2, как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от /дата/, актом документальной проверки от /дата/, выпиской из ЕГРЮЛ, решением участника ООО «100ФЭЙС» от /дата/ и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах каждое действие директора ООО «100ФЭЙС» ФИО2 образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, поэтому заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять исследованным судом и принятым в качестве достоверных и допустимых доказательствам не имеется, так как они непротиворечивы и последовательны.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении оформлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому обоснованно положен мировым судьей в основу постановления о назначении административного наказания. По своему содержанию обжалуемое постановление мирового судьи в полной мере отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Довод ФИО2 о том, что за одно и то же правонарушение необходимо привлекать к ответственности лишь единожды, поскольку они идентичны, являются по формальными заверениями, с целью уйти от ответственности.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного правонарушения, как малозначительного с учетом положений пунктов 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ №, не усматривается.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию норм действующего законодательства и выводов первой инстанции не опровергают. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Действия директора ООО «100ФЭЙС» ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа, назначенного директору ООО «100ФЭЙС» ФИО2 с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, имущественного и финансового положения и других юридически значимых обстоятельств, является верным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

С учетом всех установленных юридически значимых обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление заместителя начальника Новосибирской таможни является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Новосибирской таможни от /дата/ о назначении директору ООО «100ФЭЙС» ФИО2 ичу административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за каждое совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «100ФЭЙС» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжалован

в Новосибирский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья(подпись)

Копия верна:

Судья