Дело № 2а-1226 /2022

УИД 12RS0001-01-2022-001809-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжск 27 июля 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии ГО «Город Волжск», Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии ГО «Город Волжск», Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ от 13 апреля 2022 года, в обоснование указав, что состоит на учете в военном комиссариате г.Волжск и Волжского района Республики Марий Эл. Призывной комиссией в отношении него 13 апреля 2022 года было принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается повесткой на отправку в войска на 01 июля 2022 года.

Данное решение считает незаконным по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

В медицинской документации, содержащейся в его личном деле имеются сведения о наличии у него такого заболевания, как бронхиальная астма. Наличие у него данного заболевания подтверждается справкой о диспансерном учете от 16.05.2022г.

Согласно п. «б» ст.52 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565) бронхиальная астма является причиной определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Он заявлял о своих жалобах, предоставлял медицинские документы, подтверждающие наличие у него непризывного диагноза, однако, не были приняты во внимание и не учитывались призывной комиссией при определении категории годности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объее, суду пояснил, что считает себя нездоровым.

Представители административных ответчиков призывной комиссии ГО «Город Волжск», Военного комиссариата Республики Марий Эл, представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г.Волжска и Волжского района РМЭ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Военный комиссариат РМЭ в адрес суда предоставил письменные возражения, в которых просил административный иск оставить без удовлетворения, так как решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего" прохождению военной службы.

Допрошенный в качестве свидетеля - военный комиссар города Волжска и Волжского района Республики Марий Эл ФИО2 подтвердил правомерность решения призывной комиссии.

Допрошенные в качестве свидетелей врачи ФИО3 (врач-терапевт), ФИО4 (врач-терапевт ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) подтвердили, что с медицинской точки зрения и по медицинским документам у ФИО1 однозначно не усматривается наличие бронхиальной астмы.

Выслушав административного истца, допросив по делу свидетелей, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника ФИО1 с картой медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 4 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Статьей 5.1 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Судом установлено, что административный истец ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с 05.02.2015 года в военном комиссариате города г. Волжск и Волжского р-на Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на воинский учет, истец признан годным к военной службе, категория годности Б-3.

В связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2020 года.

12.10.2016г. и 29.10.2020г. административный истец проходил медицинское обследование, по результатам освидетельствования он признан годным к военной службе, категория годности- А-1.

В рамках весеннего призыва граждан на военную службу 13.04.2022 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии Городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ему определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, категория годности Б-3.

Решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего" прохождению военной службы.

В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

Также каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у ФИО1 в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву, ФИО1 не представил.

Таким образом, при вынесении решения призывной комиссией городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл в апреле 2022 года бесспорных и достоверных доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе и каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у ФИО1, не было.

Пунктом 1 ст.23 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1, 6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не просил.

Допрошенные свидетели – врачи призывной комиссии ФИО3, ФИО4 подтвердили, что у административного истца медицинскими документами и состоянием здоровья не подтверждается диагноз бронхиальной астмы. Дали соответствующее обоснование по имеющимся медицинским документам.

Так ФИО3 – врач- терапевт суду показала, что ФИО1 проходил обследование в военкомате с 2015 года, обращение по астме имело место в 2022году. По анализам иммуноглобулина, внешним признакам (отсутствия кашля одышки и т.д.) обструктивного синдрома не имеется.

Свидетель ФИО4 показала, что по медицинским картам из детской поликлиники у ФИО1 данного диагноза не имелось. Хотя тот диагноз, на который указывает административный истец, должен появляться с детства. С 2015 г. по 2022г. никаких жалоб также не было. Не усматривается данного диагноза по результатам флюорографии и другим анализам. По ее мнению как специалиста у ФИО1 возможно «дебют» заболевания, то есть наличие единичных признаков.

Не доверять показаниям свидетелей специалистов, при отсутствии заключений эксперта, у суда оснований не имеется.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1. по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Доводы административного истца о принятии оспариваемого решения неполномочным составом призывной комиссии не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Оспариваемое решение подписано всеми членами призывной комиссии, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Закона N 53-ФЗ. При отсутствии вопросов о прохождении альтернативной гражданской службы, включение в состав призывной комиссии представителя органа службы занятости населения, не требуется.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии ГО «Город Волжск», Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение в окончательной форме составлено 02 августа 2022 года

Решение29.08.2022