Решение по делу № 2-1827/2025 от 11.07.2025 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

Дело №2-1827/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Шастиной С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО16,

представителя истца администрации города Хабаровска ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Хабаровска к ФИО2, ФИО11, ФИО8, ФИО12, действующей также в интересах ФИО9, ФИО10, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация города Хабаровска обратилась в суд к ФИО2, ФИО11, ФИО8, ФИО12, действующей также в интересах ФИО9, ФИО10, с иском о признании не приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование требований указано, что жилое помещение - <адрес> является собственностью муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан авариным и подлежащим сносу, в связи с чем в срок до 2025 г. необходимо организовать работу по отселению жильцов вышеуказанного жилого дома.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8. ФИО9, ФИО10 Вместе с тем, доказательства законности их вселения и регистрации в спорном жилом помещении отсутствуют. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам решением, утвержденным исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с положениями ЖК РФ, жилые помещения по договорам найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска сведения, подтверждающие предоставление данной квартиры ответчикам, отсутствуют, администрация города Хабаровска решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не принимала.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации города Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, так как оно юридически не свободно в связи с регистрацией ответчиков по месту жительства.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

В судебное заседание ответчики ФИО11, ФИО8, ФИО12 не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

В судебном заседании представитель истца администрации города Хабаровска требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить, указала, что представленный ответчиком договор является договором на обслуживание и не подтверждает факт предоставления ответчикам жилья в соответствии с нормами законодательства.

В судебном заседании ответчик ФИО2 требования не признала, указала, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях – по договору социального найма, несут расходы по его содержанию. Жилье по ордеру предоставлялось матери бывшего супруга – ФИО3 Она была вселена в квартиру супругом, проживала и продолжает с детьми и внуками проживать в ней. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Аналогичная позиция изложена в письменных возражениях, представленных ответчиками ФИО11, ФИО8, ФИО12

Согласно заключения старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО16 требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация города Хабаровска.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: <...> является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно поквартирной карточке по форме 36, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (ФИО19) Ю.В., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 (ФИО19) А.В., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> была предоставлена ФИО3 на состав семьи 4 человека, включая мужа ФИО4, дочь ФИО17, сына ФИО4

Согласно данным специализированного отдела ЗАГС управления делами администрации города Хабаровска – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ; между ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО19, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются детьми ФИО4 и ФИО2. Несовершеннолетние ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО20 (ФИО19) ФИО13.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска постановлено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> в срок до 2025 г.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что правоотношения по пользованию данным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующими на момент возникновения жилищных правоотношений, в том числе нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищный кодекс Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР (действовал до 01.03.2005) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.69 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 53 ЖК РСФСР предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороны обязаны представить доказательства, в подтверждение своих доводов и возражений.

В силу положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из содержания ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью второй указанной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст.50 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения жилищных правоотношений и до 01.03.2005 г.) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По ранее действующему законодательству (ст.ст.28,42,47 Жилищного кодекса РСФСР) право на получение жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, при этом жилые помещения предоставлялись в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный гражданину исполкомом на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Судом установлено, что <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Данное жилье было предоставлено, в том числе, и на сына ФИО4, который вселил в указанное жилое помещение в качестве члена семьи свою супругу ФИО2. Данный факт подтверждается представленным материалами дела, поквартирной карточкой. После рождения совместных детей они также были зарегистрированы в указанном жилом помещении и проживали в нем. Супруги вели совместное хозяйство, проживали одной семьей, согласно выписке по лицевым счетам производили плату за жилье и коммунальные услуги. Согласно технического паспорта на <адрес> является единым жилым помещением.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ – между нанимателем ФИО2 и наймодателем ЖПЭТ-2 ЖЭУ-3 в лице управляющего ФИО18 заключен соответствующий договор, по которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование спорное жилое помещение.

В указанный период времени действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик». В соответствии со ст.56 указанного закона, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Принимая во внимание тот факт, что ФИО2 проживала в спорном жилом помещении с 1992 года, являлась законной супругой умершего нанимателя ФИО4, вела с ним общее хозяйство и проживала одной семьей, суд приходит к выводу о том, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение на законном основании в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением установленного порядка, длительное время проживала в спорной квартире, неся бремя её содержания, в том числе оплачивая коммунальные услуги, также с ней заключен договор социального найма, то есть фактически в настоящее время она является нанимателем квартиры.

Дети ФИО2 – ФИО11, ФИО8, ФИО12, ее внуки ФИО9, ФИО10 также в установленном порядке были вселены в жилое помещение с согласия нанимателя и до настоящего времени проживают в нем.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики занимают <адрес> как единый объект (согласно данным технического паспорта) по договору социального найма.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики не приобрели прав на проживание в спорном жилом помещении по договору социального найма, в ходе судебного разбирательства не предоставлено.

Как предусмотрено действующим законодательством, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище, и недопущение произвольного лишения жилища должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21.04.2003 года № 6-П, от 08.06.2010 года № 13-П и Определение от 03.11.2006 года № 455-О).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время ФИО2 является нанимателем жилого помещения, а остальные ответчики членами ее семьи и осуществляют действия, направленные на сохранение право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации <адрес> (ИНН №) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, действующей также в интересах ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 г.

Судья И.В. Пляцок