№2-3265/2022 21 июля 2022 года
УИД 47RS0006-01-2022-001378-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,
при секретаре Худяковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором указала, что ее семье было предоставлено спорное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась к ответчику с заявлением о передачи квартиры в собственности в порядке приватизации, но получила отказ, поскольку не определен орган, уполномоченный передавать жилое помещение в собственность граждан. В данной квартире вместе с ней зарегистрирована ее мать ФИО2. Отец ФИО3 и брат ФИО4 снялись с регистрационного учета. Они не желают принимать участие в приватизации квартиры. Ранее участие в приватизации иного жилого помещения не принимала, полагает, что имеет право на приватизацию спорной квартиры.
В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы искового заявления, настаивая на удовлетворение иска.
Представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации и третьих лиц Федеральное государственное учреждение Западное управление жилищного обеспечения, ФГУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, представили возражения на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставленное семье ФИО13 жилое помещение отнесено к категории служебного жилого помещения (л.д.51-52,57-58).
Третьи лица ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Суд, выслушав истца, третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Согласно ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
По общему правилу, установленному частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно части второй той же статьи собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Эти положения закона применены судами с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 30.03.2012 N 9-П, которым часть вторая статьи 4 в части запрета приватизации служебного жилья признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений.
Судом установлено, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в составе семьи из 4-х человек (жена ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО6) предоставлена отдельное жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д.33).
Согласно представленной справке о регистрации по Ф9 от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении, в настоящее время адрес: <адрес> (л.д.50) с ДД.ММ.ГГГГ просаны истец и ее мать ФИО2 Отец ФИО3 и брат ФИО11 сняты с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
Из представленных документов усматривается, что ФИО6 ранее не участвовала в приватизации жилого помещения.
По смыслу положений ст. ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 217, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", собственник закрепляет за созданным им учреждением имущество, для достижения последним целей, ради которых учреждение образовано.
Передача (отчуждение) жилых помещений в собственность, в том числе граждан, влечет утрату собственником (в данном случае Российской Федерацией) своего имущества и, соответственно, невозможность осуществлять учреждением уставную деятельность.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.
Пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться, в том числе, недвижимым имуществом.
Судом установлено, что жилое помещение по данным Министерства обороны РФ спорная квартира значится в составе специализированного фонда, имеет статус служебного жилья.
Исходя из приведенных положений закона, суд, исследовав вопрос о правовом статусе спорного жилого помещения, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления спорного жилого помещения, пунктом 1 постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 № 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае квартирно-эксплуатационным органом Министерства обороны на имя ФИО3 был выдан ордер на право занятия служебного жилого помещения.
В этой связи, учитывая, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит, принимая во внимание, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось, жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, Министерство обороны Российской Федерации согласия на передачу спорного жилого помещения в собственность истца не давало, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признания за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ленинградская <адрес> в порядке приватизации – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ