УИД: 02RS0011-01-2022-000889-96

Дело № 2а-430/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Э.Д.Унутова, при секретаре Егузековой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Шебалинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РА ФИО1 обратилась в суд с административным иском о временном, до исполнения требований исполнительных документов, в отношении должника ФИО2, <ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Шебалинском РОСП УФССП России по РА находится исполнительные производства в отношении должника ФИО2, №<Номер изъят>-ИП, 44239<Номер изъят>, на основании исполнительных документов, выданных ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району от 02.01.2022, 16.06.2021, 09.06.2021, 03.05.2021, 12.05.2021, 03.05.2021 (10 актов), судебного участка Шебалинского района от 15.03.2021.

Общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 30 100 рублей. По состоянию на 05.08.2022 должником требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник надлежащим образом ознакомлен с постановлениями о возбуждении исполнительных производств 27.07.2022.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно ст. 67 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве". На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения данных норм закона направлены на обеспечение конституционного права граждан, юридических лиц на защиту своих прав и прав государства.

В ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений о назначении ФИО2 административных штрафов, вынесенных ОГИБДД МВД России по Шебалинскому району от:

03.05.2021 по ст. 12.6 КоАП РФ в размере 1 000 рублей;

03.05.2021 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в размере 800 рублей;

12.05.2021 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в размере 5 000 рублей;

03.06.2021 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в размере 500 рублей;

09.06.2021 по ст. 12.6 КоАП РФ в размере 1 000 рублей;

09.06.2021 по ч. 12 ст. 12.37 КоАП РФ в размере 800 рублей;

09.06.2021 по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в размере 500 рублей;

16.06.2021 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в размере 5 000 рублей;

16.06.2021 по ч. 1 ст. 12.7 КОАП РФ в размере 10 000 рублей;

02.01.2022 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в размере 500 рублей,

судебным приставом-исполнителем Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>/ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят> от <ДАТА>, 31290/21/04004-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>, <Номер изъят>-ИП от <ДАТА>.

На основании постановления мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 15.03.2021 в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде 5 000 рублей, судебным приставом исполнителем Шебалинского РОСП УФССП РФ по РА 15.06.2021 возбуждено исполнительное производство <Номер изъят>-ИП в отношении должника ФИО2

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств и в требовании содержится предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительных документов в установленный пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из объяснения ФИО2 от 27.07.2022 следует, что о наличии задолженности по штрафам ОГИБДД на сумму 25 100 рублей, 5 000 рублей по штрафу суда знает, платить не отказывается, в числах 20-х августа начнет оплачивать.

Сумма задолженности по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства составляет 30 100 рублей.

До настоящего времени должником штрафы в полном объеме не погашены, каких-либо сведений о невозможности добровольного исполнения требований исполнительного документа должником не представлено, поэтому суд приходит к выводу о том, что должник не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и уклоняется от их исполнения, сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, при этом истекли два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафов, отсутствуют обстоятельства, препятствующие установлению временного ограничения на пользование специальным правом и временное ограничение на выезд должника за пределы РФ, поэтому административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в отношении должника следует применить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым также отметить, что ограничение прав должника в виде ограничения выезда за пределы Российской Федерации направлено исключительно на понуждение должника к полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из таких принципов исполнительного производства, как своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ограничение права выезда за пределы РФ должно побудить его к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, на выезд должника за пределы РФ в отношении должника ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, <ДАТА> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Э.Д. Унутов