Решение по делу № 2-1543/2025 от 05.05.2025 - о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2024.

Гражданское дело № 2-1543/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000977-71

Категория № 2.077г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 г. г. Воронеж

Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Федоренко В.Ю.,

с участием представителя ФИО1 – адвоката Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2024,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее -ОСФР по Воронежской области) с указанным иском, ссылаясь на нарушение своих прав на пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указала, что 04.05.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, однако, решением ОСФР по Воронежской области от 16.05.2024 № 226073/24 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет, не менее пяти лет. 13.11.2024 она повторно обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением ОСФР по Воронежской области от 14.11.2024 № 548736/24 ей было вновь отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда по тем же основаниям, ее специальный стаж составил 4 года 6 месяцев 9 дней, страховой стаж – 36 лет 9 месяцев 27 дней.

Не согласившись с решениями пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд обязать ОСФР по Воронежской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.04.1991 по 25.05.1999 в должности люминофорщика-экранировщика по 4 разряду на Воронежском заводе электровакуумных приборов; признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2024; обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2024 (л.д. 4-6).

Определением суда от 19.03.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.1996 по 25.05.1999 в должности люминофорщика-экранировщика по 4 разряду в сборочном производстве Акционерного общества «ВЭЛТ» за исключением отпуска по уходу за ребенком с 26.11.1996 по 18.03.1998, периодов простоя: 1998 год – 200 дней, 1999 год – 93 дня, периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 22.04.1996 по 26.04.1996; о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2024; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2024 (л.д. 96).

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Кузнецова Е.Н. поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 г.

В случае если указанные лица проработали не перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кодом позиции 2170100а-13434 раздела ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии люминофорщикам - экранировщикам.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.05.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда (л.д. 38-40).

Решением ОСФР по Воронежской области от 16.05.2024 № 226073/24 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 5 лет (л.д. 36-37).

13.11.2024 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда (л.д. 32-34).

Решением ОСФР по Воронежской области от 14.11.2024 № 548736/24 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 5 лет. Специальный стаж у истицы составил 4 года 6 месяцев 9 дней, страховой стаж – 36 лет 9 месяцев 27 дней (л.д. 35).

Разрешая возникший спор, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам с 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в спорный период, в том числе на должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 г., дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждено надлежащими доказательствами по делу, в частности сведениями из трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимый для льготной пенсии. Данные справки содержат исчерпывающие сведения о периоде осуществления трудовой деятельности в соответствующей должности, условиях труда, виде работы, периоде занятости, перечне документов, подтверждающих факт льготной работы, в связи с чем, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичный порядок был закреплен в ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 № 29: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки АТ-IV № ФИО1 следует, что 22.07.1987 истец была принята контролером на Воронежский завод электровакуумных приборов (запись № 2).

С 12.04.1991 ФИО1 переведена люминофорщиком-экранировщиком по 4 разряду в цех № (запись № 7), 01.02.1996 - переведена в сборочное производство (запись № 10), где проработала по 25.05.1999 (запись № 12) (л.д. 14-22).

Аналогичные записи о трудовой деятельности истицы в ОАО «ВЭЛТ» содержатся и в архивной справке от 03.06.2024 № 4392-4393 (л.д. 89). В данной справке имеется указание на периоды простоя: 1998 год – 200 дней, 1999 год – 93 дня, периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 22.04.1996 по 26.04.1996, период отпуска по уходу за ребенком с 26.11.1996 по 18.03.1998.

Утверждения представителя ответчика о том, что, отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы с 01.02.1996 по 25.05.1999 в должности люминофорщика-экранировщика по 4 разряду в сборочном производстве АО «ВЭЛТ», ОСФР по Воронежской области исходил из того, что не представилось возможным подтвердить факт льготной работы ФИО1 после перевода ее люминофорщиком-экранировщиком из цеха № в сборочное производство, ввиду отсутствия информации относительно сборочного производства, в том числе о переименовании цеха № в сборочное производство, не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Уставом ОАО «ВЭЛТ», зарегистрированным 05.12.1997, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законами РФ, в частности заниматься производством и реализацией кинескопов для цветных телевизоров, электронной аппаратуры, иных товаров народного потребления, а также продукции, предназначенной для технических, промышленных, научных целей (л.д. 42-65).

В Перечне рабочих мест и профессий, утвержденном директором завода ЭВП в 1988 г., поименовано рабочее место с тяжелыми и вредными условиями труда «люминофорщик-экранировщик», операция: нанесение люминофорных покрытий – 4 шт.ед.

В Паспорте рабочего места от 08.12.1993 № 00-003-003-129-137 (9) «люминофорщик-экранировщик» сборочного цеха № указано наименование операции: «фотоэксионирование зел. син. и кр. цветов сусп.», наименование документации: технологическая карта III 20339.607ТК. Химические факторы соответствуют 1 классу опасности. Предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (л.д. 66-67).

В соответствии с Пояснительной запиской Федерального государственного учреждения Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Воронежской области от 09.02.2004 № 11-03/367 при производстве люминофоров на предприятии АООТ «ВЭЛТ» до 1996 г. использовался калий хромовокислый, который в соответствии с предельно допустимой концентрацией вредных веществ в воздухе рабочей зоны относится к 1 классу опасности (л.д. 72).

Согласно должностной инструкции «люминофорщика-экранировщика» участка нанесения светопоглощающего покрытия сборочного цеха № ВИ-725, утвержденной заместителем технического директора по производству от 15.11.1994, основной задачей «люминофорщика-экранировщика» является выполнение операцией по нанесению матричного покрытия с целью получения матричного узла, соответствующего требованиям технологической карты (л.д. 73-78).

Из пояснений представителя истца следует, что вне зависимости от переименования цеха № в сборочное производство характер работы и функции лиц, занимающих должность «люминофорщика-экранировщика», оставались неизменными, тот факт, что цех, в котором трудилась ФИО1, является сборочным, не исключает выполнения в нем работ с тяжелыми условиями труда, что также подтверждается материалами дела.

Согласно справки № 205 от 29.07.2003, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1 с 12.04.1991 по 25.05.1999 работала в Воронежском заводе электровакуумных приборов полный рабочий день в качестве «люминофорщика-экранировщика», за исключением отпуска без сохранения заработной платы в 1996 г. – 7 дней, периодов простоя 1 год 8 месяцев 11 дней и отпуска по уходу за ребенком с 26.11.1996 по 18.03.1998 (л.д. 41).

При этом необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель отчитывался за работу истца как за работу, дающую основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, работодатель подтвердил соответствие выполняемой истцом работы в спорные периоды Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований полагать, что после перевода ФИО1 из цеха № в сборочное производство по той же специальности «люминофорщик-экранировщик», у истца изменились условия труда, у суда не имеется, поскольку указанная должность сопряжена с тяжелыми условиями труда.

В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено допустимых доказательств того, что у истца после перевода ее «люминофорщиком-экранировщиком» из цеха № в сборочное производство изменились условия труда.

Отсутствие сведений относительно сборочного производства, в том числе о переименовании цеха № в сборочное производство, не должно нарушать права истца на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, с учетом того, что факт работы ФИО1 в спорный период в особых условиях труд, подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, учитывая представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы ФИО1 с 01.02.1996 по 25.05.1999 в должности «люминофорщика-экранировщика» по 4 разряду в сборочном производстве АО «ВЭЛТ» за исключением отпуска по уходу за ребенком с 26.11.1996 по 18.03.1998, периодов простоя: 1998 год – 200 дней, 1999 год – 93 дня, периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 22.04.1996 по 26.04.1996.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет страхового стажа, представленный ответчиком, согласно которому страховой стаж истца с учетом включения спорного периода работы составит 5 лет 8 месяцев 10 дней, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии 04.05.2024, и на момент обращения у истца имелся необходимый страховой стаж и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости, соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло 04.05.2024, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости истцу с 04.05.2024.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.1996 по 25.05.1999 в должности «люминофорщика-экранировщика» по 4 разряду в сборочном производстве Акционерного общества «ВЭЛТ» за исключением отпуска по уходу за ребенком с 26.11.1996 по 18.03.1998, периодов простоя: 1998 год – 200 дней, 1999 год – 93 дня, периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 18.04.1996 по 19.04.1996, с 22.04.1996 по 26.04.1996.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Федосова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 мая 2025 г.