Дело № 2а-3048/2022 64RS0004-01-2022-004489-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юхачевой А.С.,
с участием прокурора Соловьева А.В.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 12 января 2015 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11 января 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет. Из рапорта-характеристики следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, вместе с тем ФИО2 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, а также в период непогашенной судимости дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1, статье 20.21 КоАП РФ. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 11 января 2026 года. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года с применением изложенных в административном иске ограничений согласился. Дополнительно пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы проживает в <...> с сожительницей, двумя ее несовершеннолетними детьми, в настоящее время у них родился совместный ребенок. ФИО2 работает в ООО «Инновация» мастером-отделочником по краткосрочному трудовому договору, при этом условия работы позволят ему соблюдать административные ограничения, которые просит установить в отношении него орган внутренних дел. Кроме того, ФИО2 указал, что имеет еще одного несовершеннолетнего ребенка от бывшей супруги, в отношении которого уплачивает алименты, в 2021 году и 2022 году он дважды привлекался к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов с назначением административного наказания в виде обязательных работ.
Прокурор Соловьев А.В. в судебном заседании с учетом данных о личности ФИО2 полагал необходимым установить в отношении него административный надзор с применением указанных административных ограничений.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 12 января 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
11 января 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Согласно части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).
Судимость ФИО3 в установленном законом порядке не снята, не погашена и погашается 11 января 2026 года.
Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 в составе МУ МВД России «Балаковское» следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб в участковый пункт полиции на него не поступало, вместе с тем после освобождения из мест лишения свободы замечен в злоупотреблении спиртных напитков, а также привлекался к административной ответственности.
Постановлениями судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 11 января 2022 года и мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области от 11 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), статьей 20.21. КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Указанные судебные акты не обжаловались и вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;
не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;
не выезжать за пределы Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Т.С. Ефремова
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.
Судья Т.С. Ефремова