Решение по делу № 2-63/2023 от 15.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023года <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

истец, Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу ( далее- УТМВД России по ДФО) обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать ФИО1 в счет возмещения затрат на его обучение в ФГКОУ ВПО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между УТ МВД России по ДФО и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ( для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России). ФИО1 зачислен курсантом на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. С ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения, согласно п.4.12 которого, на ответчика возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно п. 4.14 контракта на ответчика возлагается обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 50.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен диплом специалиста ФГКУ ВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» <адрес>, свидетельствующий о том, что он освоил программу специалитета по специальности 40.05.02 -Правоохранительная деятельность, и успешно прошел государственную аттестацию, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация юрист. ДД.ММ.ГГГГ между УТ МВД России по ДФО и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска <адрес> ЛО МВД России на транспорте. Согласно п. 7 контракта, ответчик взял на себя обязательство о прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно пункту 4.14. контракта, ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № Приказом УТ МВД России по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 назначен на указанную должность. В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, установлена обязанность возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступил рапорт об увольнении его со службы из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ - по инициативе сотрудника. С ФИО1 была проведена беседа о последствиях в связи с увольнением из органов внутренних дел и ему было разъяснено, что в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России, в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. В листе беседы ФИО1 собственноручно указал о том, что не согласен добровольно возместить расходы заочное обучение во <адрес> филиале Дальневосточного юридического института МВД России. ДД.ММ.ГГГГ приказом <адрес> ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, по инициативе сотрудника. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены контракты о прохождении службы в органах внутренних дел, в которых предусматривалось условие о возмещении ФИО1 МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, затрат на обучение на него распространяется действие названных норм указанного Федерального закона.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12. 2012 № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение ( далее- Правила). Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Согласно пункту 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет; в этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО1 рассчитана <адрес> ЛО МВД России на транспорте в соответствии с пп. б <адрес> Правил, предусмотренным для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле: РСпс = (5 - Гсл -Мел/12 - Дсл/365) х (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл- количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования. ФИО1 обучался во <адрес> филиале ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Службу проходил ФИО1 в <адрес> ЛО МВД России на транспорте - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника во <адрес> филиале ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по программе высшего профессионального образования по очной форме составила <данные изъяты> в год. За период ДД.ММ.ГГГГ затрачено на обучение <данные изъяты> сумма затрат рассчитана истцом по представленной формуле.

В судебном заседании представитель истца, ФИО2, на удовлетворении исковых требований настаивал, сославшись на доводы изложенные выше.

Ответчик ФИО1 с иском не согласился, поскольку полагает, что истцом неверно произведен расчет затрат на обучение, т.к. не учтены фактические, реальные затраты на обучение. Просит учесть тяжелое материальное положение.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд считает доводы ФИО1 об отказе в иске поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие реальные затраты на обучение ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ не обоснованными.

Истцом не заявлено к взысканию сумма реально понесенных затрат на обучение ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письменных разъяснений ФГКОУ ВПО «Дальневосточного юридического института МВД РФ» предоставленного суду по ходатайству ответчика, обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел определена в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение» (далее - Правила).

В соответствии с указанными Правилами и Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (определившим порядок производства расчетов затрат на обучение) фиксированное значение суммы средств федерального бюджета затрачиваемых на 1 год обучения одного сотрудника по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения рассчитывается ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ (год поступления ФИО1 ) составляло <данные изъяты>

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, расчетным путем, а не затратным методом. Образовательная организация уже при поступлении определяет сумму затрат которые будут понесены на обучение каждого поступившего лица. Так на обучение ФИО1 затраты составляют <данные изъяты>. Подробный расчет затрат на обучение с разбивкой по месяцам и годам не представлен в связи с тем что такой расчет не производился в силу прямого указания на это в Правилах. Ни в Правилах, ни в методических рекомендациях, ни в других нормативных актах не указано, что расчет должен утверждаться на основании изданного образовательной организацией приказа об утверждении фиксированного значения суммы затрат на обучение. В связи с этим образовательная организация сама определяет порядок утверждения указанного расчета. На ДД.ММ.ГГГГ этот расчет утверждался без издания приказа. Сумма затрат на обучение ФИО1 составила 1 <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, ДД.ММ.ГГГГ между УТ МВД России по ДФО и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ( для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России).

ФИО1 зачислен курсантом на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения.

В соответствии с пунктом 4.12 вышеуказанного контракта о прохождении службы, ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пунктом. 4.14 контракта о прохождении службы, ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 50.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен диплом специалиста ФГКУ ВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» <адрес>, свидетельствующий о том, что он освоил программу специалитета по специальности 40.05.02 -Правоохранительная деятельность, присвоена квалификация юрист.

ДД.ММ.ГГГГ между УТ МВД России по ДФО и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска Находкинского ЛО МВД России на транспорте.

Согласно пунктом 7 контракта о службе, ответчик взял на себя обязательство о прохождении службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4.14. контракта о службе, ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Приказом УТ МВД России по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска <адрес> ЛОМВД России на транспорте, по контракту на срок <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступил рапорт об увольнении его со службы из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ - по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, установлена обязанность возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ приказом <адрес> ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, по инициативе сотрудника.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены контракты о прохождении службы в органах внутренних дел, в которых предусматривалось условие о возмещении ФИО1 МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, затрат на обучение на него распространяется действие названных норм указанного Федерального закона.

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет; в этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО1 рассчитана <адрес> ЛО МВД России на транспорте в соответствии с пп. б д. 12 Правил, предусмотренным для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока обучения.

Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника во <адрес> филиале ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по программе высшего профессионального образования по очной форме составила <данные изъяты>. в год. За период с ДД.ММ.ГГГГ затрачено на обучение <данные изъяты>

Разрешая спор по существу, суд руководствуется положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30.11. 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. п. 2 - 3, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, о довод ответчика о том, что на нем не лежит обязанность по возмещению оплаты за обучение, является несостоятельным.

Суд соглашается с представленным стороной истца расчетом иска, поскольку он математически правильный, основан на положениях Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину, исходя из подлежащей взысканию сумме, в доход бюджета Партизанского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 : в доход федерального бюджета затраты на его обучение в федерального государственного казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования « дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере <данные изъяты>., а также государственную пошлину в доход бюджета ДД.ММ.ГГГГ муниципального района <адрес> – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд <адрес> со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено-ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Вахрушева О.А.