Дело № 5-156/2025

11RS0002-01-2025-002255-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 22 мая 2025 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», ****, юридический адрес: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

15 мая 2025 года в ходе проведения контрольных (надзорных) действий по оценке соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» (далее – АО «Воркутауголь»), эксплуатирующим опасный производственный объект: Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, установлено, что эксплуатация дизельной тележки Scharf DZK 1800 3+3 **** на опасном производственном объекте: Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, которые могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

В нарушение требований ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. п. 35, 214, 298ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507) – не соблюдаются обязательные требования предусмотренные документацией организации-изготовителя по эксплуатации дизельной тележки Scharf DZK 1800 3+3 **** и проектной документацией «Подвесная монорельсовая дизельная дорога для доставки людей и грузов» № 12746, утвержденной 06.12.2024 главным инженером СП «Шахта Заполярная» АО «Воркутауголь» М.А.А., а именно: - отсутствуют заводские крюки для строповки и крепления груза, предусмотренные заводом изготовителем, вместо которых применяются самодельные устройства; - отсутствуют боковые крышки, а также крышки со стороны днища моторного отсека, из-за чего эффективное тушение возможного возгорания невозможно; - отсутствует механический центробежный расцепительный механизм; - не подключен один из тормозных пакетов приводного механизма; - на всех тормозных пакетах, а также в моторном отсеке обнаружены значительные потеки дизельного топлива и масляной жидкости из-за наличия неплотностей в топливной и масляной системах дизельной тележки.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол – старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора – А.И.В. в заключении от 20.05.2025 указал, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № **** от 16.05.2025 и в протоколе о временном запрете деятельности № **** от 15.05.2025 не устранены и к моменту рассмотрения дела устранены не будут, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель по доверенности юридического лица АО «Воркутауголь», признавая вину, не оспаривал выявленные нарушения, указал, что в настоящее время принимаются меры по их устранению. Просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, кроме работ по устранению нарушений, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя юридического лица, согласно поданному 22.05.2025 ходатайству.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № **** от 16.05.2025; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов **** от 15.05.2025; предписанием **** от 15.05.2025 на устранение нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, согласно которому установлен срок для устранения нарушений до 22.05.2025 (пункт 1); протоколом о временном запрете деятельности № **** от 15.05.2025, согласно которому запрещена эксплуатация дизельной тележки Scharf DZK 1800 3+3 **** на опасном производственном объекте: Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений.

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов **** Шахта угольная «Заполярная-2», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

Протокол об административном правонарушении № **** от 16.05.2025 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.

Административное приостановление деятельности в соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Возможно приостановление деятельности юридических лиц, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы здоровью людей.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости приостановить эксплуатацию дизельной тележки Scharf DZK 1800 3+3 зав. **** на опасном производственном объекте: Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений, на срок до 90 суток.

Меньший период времени, по мнению суда, не будет являться безусловно адекватным допущенному нарушению и достаточным для его устранения. Вместе с тем в случае устранения нарушений в более ранние сроки АО «Воркутауголь» вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении наказания.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности, примененный с 14 часов 00 минут 15.05.2025, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (****, юридический адрес: 169908, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизельной тележки Scharf DZK 1800 3+3 **** на опасном производственном объекте: Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений, на срок до 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 15 мая 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья: О.Д. Чекате