Дело № 2а-1572/2022
УИД 27RS0005-01-2022-001654-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 г. г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,
при секретаре Зверевой В.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии, ссылаясь но то, что ФИО2, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск.
В рамках весеннего призыва 2022 г. призывной комиссией Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск было вынесено решение о призыве на военную службу.
С вынесенным решением не согласен, считает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу в были проведены с нарушением порядка проведения данных мероприятий, закрепленных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (Далее по тексту - ФЗ №-53) и иными нормативно правовыми актами, регулирующими данные отношения, чем было нарушено право на охрану здоровья, установленного ст. 18 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", поставив состояние здоровья истца под угрозу, а также право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 5Э-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В ходе медицинского освидетельствования истцом были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно боль что подтверждается выпиской с приема невролога от ***.
Однако жалобы на состояние здоровья, а также медицинские документы, были проигнорированы, в листе медицинского освидетельствования отражены не были.
Истец попросил направить его на медицинское обследование в медицинское учреждение для проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований с целью определения своего заболевания, однако направление на медицинское обследование по вышеописанным жалобам на состояние здоровья он не получил. Ввиду того, что он предъявлял жалобы на здоровье, предоставлял медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболевания, врачу-специалисту, проводящему медицинское освидетельствование, нужно утвердить или опровергнуть наличие заболеваний путем направления на дополнительное обследование в медицинское учреждение.
После прохождения медицинского освидетельствования истец был направлен на прохождение призывной комиссии, на которой также были проигнорированы жалобы на состояние его здоровья.
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск от 27.06.2022 г. о призыве меня на военную службу; Признать незаконным бездействие призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск, выразившееся в отказе выдачи направления на дополнительное обследование по диагнозу
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на письменные возражения.
Изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе"), а также частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Так, статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Закон "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В судебном заседании установлено, что ФИО2, *** г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и ****ов **** края с ***, ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате ****.
*** при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы: на образование слизи в носу; ежедневную тошноту, рвоту по утрам; нечеткость зрения, мигрень; на боль в поясничном отделе позвоночника, в шейном отделе позвоночника. Был направлен на дополнительное медицинское обследование в КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени профессора A.M. Войно-Ясенецкого.
Диагноз: мигрень с аурой с редкими приступами; остеохондроз шейного, поясничного отделов позвоночника без нарушения функций; дискинезия желчевыводящих путей без нарушения функций.
*** по результатам медицинского освидетельствования, врачи призывной комиссии ФИО2 вынесли категорию годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 24, п. «в» ст. 59 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565).
Данная категория здоровья не препятствует призывной комиссии принятия решения о призыве гражданина на военную службу.
*** военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края ФИО2 была вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края *** для отправки к месту прохождения военной службы. По повестке не явился.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, ФИО2 подлежит призыву на военную службу на основании Указа Президента РФ, являясь при этом лицом, подлежащим в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, не пребывающем в запасе и являясь по состоянию здоровья годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями.
Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО2 как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие наличие заболеваний в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии оснований, предусмотренных п. "г" ст. 68, п. «д» ст. 13 Расписания болезней для признания его ограниченно годным к военной службе. Следовательно, решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу является законным и обоснованным.
Так же суд принимает во внимание, что срок весенней призывной компании 2022 г., установленный Указом Президента ПФ № 167 «О призыве граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», истек ***, в связи с чем оспариваемое решение прекратило затрагивать права и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение с учетом нерабочих дней будет изготовлено 19.08.2022.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2а-1572/2022