УИД 63RS0029-02-2022-008731-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Роговой О.В.,

административного ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10393/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО8 ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции № 21 Управления МВД России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С 27.05.2021 г. ФИО11 состоит на профилактическом учете в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. 27.04.2015 г. осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал с 01.03.2014 г. по 26.02.2021 г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самрской области, освобожден по отбытии наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 26.02.2031 г. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.12.2020 г. в отношении ФИО10. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение посещения завежений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Между тем, ФИО12 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, о слушании дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО13 судебном заседании исковые требования не признал, указал, что все штрафы он оплатил, в связи с чем не должен два раза нести наказание за одно и то же правонарушение. Установление дополнительных ограничений будет ограничивать право на труд. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и пордтверждается представленными в материалы дела документами, что с 27.05.2021 г. ФИО14 состоит на профилактическом учете в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. 27.04.2015 г. осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывал наказание с 01.03.2014 г. по 26.02.2021 г. в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самрской области, освобожден по отбытии наказания.

Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 26.02.2031 г.

Также из материалов дела следует, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.12.2020 г. в отношении ФИО15. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 ч. до 06.00 ч., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещение посещения завежений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Из содержания административного иска и представленных документов усматривается, что ФИО16 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, 10.03.2022 г. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.); 20.05.2022 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (отсутствие 16.03.2022 г. по месту жительства в 22.35 ч., назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.), 31.05.2022 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (отсутствие 29.05.2022 г. по месту жительства в 05.50 ч.), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.), 31.05.2022 г. по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО17 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (разведен, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, подтверждающие обратное документы не представил, склонен к совершению административных правонарушений), в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО1 следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 ч. до 06.00 ч.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного виде административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО18. неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

При этом, ФИО19 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО21 ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО20 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, следующими ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.

Судья Н.П. Кознова