Решение по делу № 2А-251/2025 от 07.05.2025 - о возложении обязанности обеспечить достаточным финансированием для обеспечения холодным и горячим водоснабжением и водоотведением, в соответствии с гигиеническими нормативами.

дело №2а-251/2025

(26RS0026-01-2025-000207-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 21 апреля 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре - Рамазановой А.С.,

с участием представителя административного ответчика - администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика - заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» - ФИО4,

представителя заинтересованного лица – отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2) к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» о возложении обязанности обеспечить достаточным финансированием для обеспечения холодным и горячим водоснабжением и водоотведением, в соответствии с гигиеническими нормативами,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2) обратилось в суд с административным иском, впоследствии уточненным, к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» и просит обязать администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» в срок до 01.02.2026 года обеспечить в соответствии с гигиеническими нормативами, групповые ячейки в ранее построенном (действующем) здании детского учреждения: - туалетной комнатой с разделением на умывальную зону и зону санитарных узлов, холодным и горячим водоснабжением и водоотведением; буфетной комнатой с моечным оборудованием (двухсекционными ваннами) для мытья столовой посуды, холодным и горячим водоснабжением и водоотведением, мотивируя следующим.

Межрайонным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №2, в соответствие с пунктом 11 (4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждение «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» (далее - МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок») 03.10.2023г. был проведен обязательный профилактический визит который проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований. Образовательная деятельность МДОУ д/с №16 осуществляется по адресу: <...>. В ходе профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований п. 2.6.1., СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно не обеспечены водоотведением групповые ячейки четырех групп основного здания (ранее построенного) младшей, средней, старшей, подготовительной - в зонах размещения буфетных отсутствует горячее и холодное водоснабжение, не оборудованы раковины для мытья столовой посуды, отсутствуют туалетные комнаты. Руководствуясь абзацем 5 пункта 11 (4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, контролируемому лицу и Учредителю МКДОУ д/с №16, функции и полномочия которого осуществляет администрация Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края было направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №93 от 12.10.2023г. Срок исполнения предписания до 27.12.2024г.. Информацию о выполнении настоящего предписания контролируемому лицу необходимо было представить в Межрайонный Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в срок до «27» декабря 2024г., с приложением документов и сведений, подтверждающих исполнение предписания. С учетом применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) дошкольные учреждения, отнесены к категории чрезвычайно высокого риска, в связи с чем, ежегодно проводятся обязательные, не предусматривающие возможность отказа, профилактические визиты в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования. 16.10.2024 года в МКДОУ д/с №16 был проведен обязательный профилактический визит с целью оценки соблюдения обязательных требований, в ходе которого было установлено, что нарушения, выявленные в 2023 году, так и не были устранены, данный факт свидетельствует о не прекращении нарушения обязательных требований. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по факту выполнения предписания выданного по результатам профилактического визита не проводятся. По информации, поступившей от контролируемого лица МКДОУ д/с №16 вх.1657 от 12.11.2024, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований не выполнено в связи с отсутствием финансовых средств. 16.01.2025г. исх.26-02-07/03-27-2025 Учредителю МКДОУ д/с №16 - администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края был направлен запрос об исполнении Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №93 от 12.10.2023г., из поступившей информации следует, что предписание не выполнено, что готовится техническое заключение и проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта. Обращают внимание суда, что данные нарушения длятся с 2016 года. Так, на основании плана проведения мероприятий по контролю на 2016г., утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, в отношении МКДОУ д/с №16, в октябре 2016г. была проведена плановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства действующих на день проверки СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: п. 9.1 - не оборудовано канализацией ранее построенное (действующее) здание на 4 групповые ячейки; п.4.33 в буфетных 4-х групповых ячеек (не канализованного) здания, отсутствуют условия для мытья и необходимой обработки столовой посуды - при имеющемся централизованном водоснабжении детского учреждения мытье столовой посуды осуществляется в емкостях. МКДОУ д/с №16 должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, было выдано предписание №264 от 12.10.2016г. об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения предписания до 10.10.2017г.. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в октябре 2017г., была проведена внеплановая выездная проверка МКДОУ д/с №16, проверка проведена с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №264 от 12.10.2016г. обязательного к исполнению в срок до 10.10.2017г.. В ходе проверки было установлено, что предписание не выполнено, данный факт свидетельствовал о не прекращении нарушения обязательных требований и не устранении выявленных ранее нарушений, действия МКДОУ д/с №16 были квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административный протокол был направлен по подведомственности мировому судье судебного участка. №3 Нефтекумского района Ставропольского края. Согласно постановлению по делу от 30.10.2017г. по делу №3-524-26-501/2017 юридическое лицо признано виновным по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. МКДОУ д/с №16 повторно было выдано предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №437 от 11.10.2017г. обязательного к исполнению в срок до 01.11.2018г.. В ноябре 2018г. с целью контроля выполнения вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований была проведена внеплановая выездная проверка МКДОУ д/с №16. В ходе проверки было установлено, что предписание не выполнено, действия МКДОУ д/с №16 были квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административный протокол был направлен по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Нефтекумского района Ставропольского края. Согласно постановлению по делу от 26.11.2018г. №3-802-26-501/2018, юридическое лицо повторно признано виновным по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. Должностным лицом в третий раз выдается предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №364 от 02.11.2018г. обязательного к исполнению в срок до 05.12.2019г.. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительство РФ вынесло Постановление №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в котором установлено, что внеплановые проверки в 2020г. в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводятся, в связи с чем, внеплановая проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №364 от 02.11.2018г., не проводилась. В соответствии с положениями Устава МКДОУ д/с №16 является некоммерческой дошкольной образовательной организацией, которая осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в сфере дошкольного образования, и финансовое обеспечение деятельности которого, осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края. Статья 3 Положения об отделе образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 26.09.2023г. №151 «Об утверждении положения об отделе образования администрации Нефтекумского муниципального округа» (Положение), отдел образования осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций, в соответствии с актами администрации. Согласно ст.1 Положения - отдел образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края является отраслевым органом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, осуществляет, в пределах своей компетенции, на территории округа деятельность в сфере образования. В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Положения, отдел образования выступает главным администратором дохода бюджета муниципального округа, главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального округа, предусмотренных на содержание отдела образования и реализацию возложенных на отдел образования функций. Важной характеристикой учреждения, как юридического лица, является то, что его деятельность финансируется собственником имущества. Такое финансирование должно обеспечивать либо все, либо основные потребности учреждения, возникающие в связи с его деятельностью. Следовательно, ввиду того, что отдел образования является структурным подразделением администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, при этом механизм распределения денежных средств является внутренним делом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, а также учитывая, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам отвечает орган местной администрации, в связи, чем финансирование для устранения вышеуказанных нарушений, является обязанностью администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства казенные учреждения вправе обращаться к собственнику (учредителю) с заявками на субсидию, в том числе, не связанные с выполнением государственного или муниципального задания, вопрос о предоставлении которое решается учредителем, а порядок определения объема и условия предоставления субсидий устанавливается в отношении муниципальных учреждений местной администрацией. Заведующий МКДОУ д/с №16 неоднократно обращался к отделу образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о необходимости принятий мер по устранению выявленных нарушений. Исходя из ответа отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края на служебное письмо №6165/1 от 28.11.20023г., предложения по выполнению предписаний будут внесены в администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края для учета расходов по оборудованию системой водоотведения в бюджет на 2025год и прогнозируемы период 2026-2027 годы. Предписание, выданное должностным лицом Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №2 не предусматривает проведение капитального ремонта всего здания, в данном случае требуется проведение инженерных коммуникаций (водопровод и канализация) в раннее построенном здании. Таким образом, учредитель - администрация Нефтекумского муниципального округа не обеспечила в МКДОУ д/с №16 безопасные условия пребывания детей. Несоблюдение требований санитарного законодательства в части требований к мытью посуды и соблюдению правил личной гигиены воспитанников, создают угрозу жизни и здоровью детей и возникновению массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю МТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа ФИО1 не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю МТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2.

В судебном заседании представитель административного ответчика - заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» - ФИО5 не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю МТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО6 также не возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю МТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 43).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В силу п.8 и п.10 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарным врачей и их заместителей полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закона №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм собственности, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические правила - это нормативные акты, устанавливающие требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, благоприятных условий для деятельности юридических лиц и граждан, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, инфекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Как установлено в судебном заседании, межрайонным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №2, в соответствие с пунктом 11 (4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» 03.10.2023г. был проведен обязательный профилактический визит который проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований.

Согласно акту профилактического визита №203 от 12.10.2023г., в ходе профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований п. 2.6.1., СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно не обеспечены водоотведением групповые ячейки четырех групп основного здания (ранее построенного) младшей, средней, старшей, подготовительной - в зонах размещения буфетных отсутствует горячее и холодное водоснабжение, не оборудованы раковины для мытья столовой посуды, отсутствуют туалетные комнаты.

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами и в судебном заседании, а поэтому суд считает их установленными.

12.10.2023г. должностным лицом Межрайонного Территориального отдела Управления Роспоребнадзора по Ставропольскому краю №2 ФИО7 направлено МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №93, а именно: оборудовать системой водоотведения буфетные и туалеты в четырех групповых ячейках. Срок устранения до 27.12.2024 года.

Как следует из служебной записки МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» от 02.11.2023г., направленной в адрес отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа, в связи с выявленными нарушениями, просит рассмотреть вопрос и выделить денежные средства для выполнения предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №93 от 12.10.2023 года.

Из ответа отдела образования на служебное письмо следует, что предложения по выполнению предписания будут внесены в администрацию Нефтекумского муниципального округа для учета расходов по оборудованию системой водоотведения в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» в бюджет на 2025 год и прогнозный период 2026-2027 годы.

16.10.2024 года в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» проведен обязательный профилактический визит с целью оценки соблюдения обязательных требований, в ходе которого было установлено, что нарушения, выявленные в 2023 году, не устранены.

Согласно информации МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» №1657 от 12.11.2024г. предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований не выполнено в связи с отсутствием финансовых средств.

16.01.2025г. администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края был направлен запрос об исполнении Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №93 от 12.10.2023г., из поступившей информации следует, что предписание не выполнено, что готовится техническое заключение и проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта.

Из Устава МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок», утвержденного распоряжением администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 01.11.2024г. №702-р (запись в ЕГРЮЛ от 22.11.2024г.) следует, что деятельность учреждения направлена на создание условий для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в Учреждении (п.1.13). Учредителем и собственником имущества Учреждения является Нефтекумский муниципальный округ Ставропольского края (п. 1.5). Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (п.1.6).

Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» групповые ячейки четырех групп основного здания (ранее построенного) младшей, средней, старшей, подготовительной, в зонах размещения буфетных, не обеспечены водоотведением отсутствует горячее и холодное водоснабжение, не оборудованы раковины для мытья столовой посуды, отсутствуют туалетные комнаты. Выявленное нарушение не соответствует п.п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20, что препятствует созданию безопасных условий для воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создает угрозу жизни и здоровью детей и возникновению массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний.

В течение длительного времени должностными лицами администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и МКДОУ «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» должных мер к устранению установленных нарушений не принимается. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения, административным ответчиком не устранены.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» обеспечить, в соответствии с гигиеническими нормативами, групповые ячейки в ранее построенном (действующем) здании детского учреждения: - туалетной комнатой с разделением на умывальную зону и зону санитарных узлов, холодным и горячим водоснабжением и водоотведением; буфетной комнатой с моечным оборудованием (двухсекционными ваннами) для мытья столовой посуды, холодным и горячим водоснабжением и водоотведением.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, административные исковые требования Межрайонного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №2 являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд считает целесообразным установить заявленный административным истцом срок исполнения настоящего решения суда до 01.02.2026 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №2) к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» о возложении обязанности обеспечить достаточным финансированием для обеспечения холодным и горячим водоснабжением и водоотведением, в соответствии с гигиеническими нормативами, - удовлетворить.

Обязать администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №16 «Теремок» обеспечить в соответствии с гигиеническими нормативами, групповые ячейки в ранее построенном (действующем) здании детского учреждения: - туалетной комнатой с разделением на умывальную зону и зону санитарных узлов, холодным и горячим водоснабжением и водоотведением; буфетной комнатой с моечным оборудованием (двухсекционными ваннами) для мытья столовой посуды, холодным и горячим водоснабжением и водоотведением, в срок до 01.02.2026 года.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин