дело № 2-58/2026 (№ 2-1098/2025)
65RS0005-02-2025-001026-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2026 года город Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области
под председательством судьи Макеевой Я.Н.,
при секретаре судебного заседания Цупко А.В.,
с участием прокурора Фроловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение,
установил:
Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником указанного выше жилого помещения. Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 07 июня 2019 года № 71-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 09 июня 2022 года № 1115 земельный участок под аварийным домом с жилыми помещениями изъяты для муниципальных нужд. 02 мая 2024 года в адрес ответчика направлено уведомление о расселении аварийного дома, которое им не получено. В спорном жилом помещении ФИО1 не проживает, её фактическое место проживания истцу неизвестно. Многоквартирный аварийный <адрес> выведен из эксплуатации, фактически отсутствует. С момента признания дома аварийным ответчик не совершал действия по его сносу, фактически бросил его, устранился от владения, пользования и распоряжения указанным имуществом без намерения сохранить права на жилое помещение. Поскольку до настоящего времени право собственности ответчика на спорное жилое помещение не прекращено, что препятствует истцу распорядиться земельным участком под многоквартирным домом, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещалась судом по адресу регистрации, судебная корреспонденция указанным лицом не получена, сведений о наличии обстоятельств, не зависящих от воли ответчика, по которым она не получает судебную корреспонденцию, не имеется, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения, в связи с чем последняя считается извещенной о рассмотрении дела по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из представленных в суд письменных возражений ответчика следует, что выезд из принадлежащего ей жилого помещения являлся вынужденным по причине отсутствия технических и санитарных условий для дальнейшего проживания в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу. Уведомлений о расселении жилого дома ответчик не получала, процедура переселения из аварийного жилищного фонда в части предоставления иного жилого помещения либо выплаты выкупной стоимости объекта недвижимости истцом не соблюдена.
С учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав представителя департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2, участвующего в деле прокурора Фролову А.И., возражавшую против удовлетворения заявленного иска, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно требованиям п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся положения, регламентирующие обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью первой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок прекращения права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Данный порядок предусматривает изъятие жилого помещения у собственника только путем выкупа либо, при определенных условиях, предоставления другого жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 10 сентября 2025 года.
Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 07 июня 2019 года № 71-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Этим же распоряжением департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа предписано обеспечить отселение физических и юридических лиц в срок не позднее 31 декабря 2027 года.
19 февраля 2022 года собственнику <адрес> аварийном жилом доме направлено требование о его сносе. Сведения о получении ФИО1 данного сообщения в материалах дела отсутствуют.
Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 09 июня 2022 года № 1115 принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также принадлежащего ответчику жилого помещения в этом доме.
Этим же постановлением на департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа возложена обязанность осуществить переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий её изъятия, осуществить подготовку соглашений об изъятии недвижимости, направить проекты соглашений об изъятии недвижимости сторонам для подписания.
Судом также установлено, что жилой <адрес>, в котором находилась принадлежащая ФИО1 квартира, отсутствует.
27 апреля 2024 года ФИО1 по адресу её регистрации и фактического проживания - <адрес> - направлено уведомление о расселении аварийного многоквартирного дома и необходимости обращения в этой связи в органы местного самоуправления, которое не получено ответчиком по причине неверно указанного отправителем номера квартиры.
Как следует из материалов дела и установлено судом, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления не была соблюдена – ФИО1 не направлялись уведомление об изъятии у собственника принадлежащего ему жилого помещения, проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
С учетом этого, поскольку истец не представил суду доказательства, свидетельствующие о достижении между истцом и ответчиком соглашения о выкупной цене изымаемого жилого помещения либо об обеспечении жилищных прав собственника путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, правовые основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева
Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2026 года