Постановление по делу № 5-115/2023 от 16.03.2023

материал № 5-115/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 16 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Конова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

помощника прокурора Центрального района г. Твери Исаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, состоящего в разводе, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

ФИО1 совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

УФСБ России по Тверской области в ходе проведения исследования мессенджера «Telegram» «Закрой за мной Тверь» установлено, что ФИО1, воспользовавшись доступом к сети «Интернет», 21.09.2022 не позднее 19:44, находясь в районе площади Святого Благоверного Князя ФИО2 г. Твери, незаконно, в нарушение положений части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) разместил в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» в группе «Закрой за мной Тверь» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») материалы, содержащие высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признаку профессиональной принадлежности к правоохранительным органам.

Протоколом осмотра предметов от 07.10.2022, составленным старшим следователем по ОВД УФСБ России по Тверской области ФИО3, подтвержден факт размещения ФИО1 материалов в группе «Закрой за мной Тверь» мессенджера «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») с признаками унижения человеческого достоинства сотрудников МВД России по признаку принадлежности к социальной группе. В ходе осмотра установлено, что обследуемый ресурс является общедоступным, какие-либо ограничения для входа и просмотра размещенной на странице информации отсутствуют.

Согласно заключению эксперта № 199/03 от 26.10.2022, составленного экспертном Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» ФИО в изображениях, размещенных в мессенджере «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless»), содержатся, в том числе следующие материалы:

- Объект исследования № 3: изображение № 9 представляет собой текстовый комментарий, размещенный пользователем мессенджера «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») к новостной записи, опубликованной в сообществе под названием «Закрой за мной Тверь»: «В штатском все видят курей?». Объект содержит простой текст на русском языке. Предмет текста – негативная оценка сотрудников правоохранительных органов, обозначенных фразеологизмом (люди) в штатском. В тексте содержатся лингвистические признаки демонстрации резко негативного, враждебного отношения публикатора к сотрудникам правоохранительных органов (по контексту новостных записей – МВД России) посредством использования прямой номинации в форме уничижительной устаревшей лексемы «куры» с отрицательной оценочной составляющей. Указанная лексема используется как синоним бранной лексемы и жаргонизма «петух».

- Объект № 10: изображение № 23 содержит текстовый комментарий, размещенный пользователем мессенджера «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») к новостной записи, опубликованной в сообществе под названием «Закрой за мной Тверь»: «Баб крепят, ссаные». Объект содержит простой текст на русском языке. Предмет текста – негативная оценка сотрудников МВД России, осуществляющих задержание лиц женского пола. В тексте содержатся лингвистические признаки демонстрации резко негативного, враждебного отношения публикатора к сотрудникам МВД России посредством использования прямой номинации в форме бранной лексемы «ссаные» с отрицательной оценочной составляющей.

Указанные материалы содержат лингвистические признаки унижения человеческого достоинства сотрудников МВД России по признаку принадлежности к социальной группе.

Доступ посторонних лиц к комментариям в мессенджере «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») на момент проведения сотрудником УФСБ России по Тверской области исследования не ограничен. С размещенными в открытой группе «Закрой за мной Тверь» материалами мог ознакомиться неограниченный круг лиц.

Таким образом, ФИО1, 21.09.2022 в период времени с 19:22 до 19:44, находясь в районе площади Святого Благоверного Князя ФИО2 г. Твери, разместив в мессенджере «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») в группе «Закрой за мной Тверь» материалы, содержащие высказывания, в которых имеются признаки унижения человеческого достоинства сотрудников МВД России по признаку принадлежности к социальной группе.

В судебном заседании помощник прокурора просила привлечь к административной ответственности ФИО1 по статье 20.3.1 КоАП РФ, поскольку считает, что вина последнего в совершении административного правонарушения доказана имеющимися в материалах дела доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

постановлением первого заместителя прокурора Центрального района г.Твери Кобыляченко С.И. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 13.03.2023 года, содержащим описание вмененного правонарушения, составленным в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 были разъяснены, с постановлением он был ознакомлен, о наличии замечаний не указал, копию получил, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи, подлинность которых сомнений не вызывает;

копией заключения эксперта № 199/03 от 26.10.2022, составленного экспертном Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» ФИО в изображениях, размещенных в мессенджере «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless»), содержатся, в том числе следующие материалы:

копией протокола осмотра предметов от 07.10.2022 года, согласно которому осмотрен сотовый телефон Хонор 30, в котором установлена сим карта оператора сотовой связи ВымпелКом, телефон имеет доступ к ИТКС «Интернет», на телефоне установлено приложение «Telegram», путем входа в указанное приложение осуществлен переход в открытую группу (телеграмм-канал) «Закрой за мной Тверь», и в ходе осмотра установлен факт размещения ФИО1 материалов в мессенджере «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») с признаками унижения человеческого достоинства сотрудников МВД России по признаку принадлежности к социальной группе.

копией протокола опроса ФИО1 от 23.09.2022 года, согласно которому он подтверждает размещение им публично в сети «Интернет» изображений и высказываний, в которых он негативно высказывается о сотрудниках правоохранительных органов.

Приведенные доказательства суд оценивает как допустимые, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, носят объективный характер, а в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу и исключают какие-либо сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признается возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В первой статье Всеобщей Декларации прав человека от 10 декабря 1948 года провозглашено, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Таким образом, основной сущностной характеристикой достоинства в международно-правовом аспекте является равенство людей.

По смыслу взаимосвязанных положений статей 2, 18, 19, 20 (часть 1), 21 (часть 1) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, достоинство личности выступает необходимым и неотъемлемым атрибутивным свойством человека как биосоциального существа, конституирующим его в качестве полноправного и равноправного субъекта социальной жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», относится к наиболее опасным видам экстремизма. Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности установлены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – «Федеральный закон № 114-ФЗ»).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью понимается, в том числе пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что ФИО1 21.09.2022 в период времени с 19:22 до 19:44, находясь в районе площади Святого Благоверного Князя ФИО2 г. Твери, разместив в мессенджере «Telegram» от имени пользователя «Loop endless» (имя пользователя – «@Loop endless») в группе «Закрой за мной Тверь» материалы, содержащие высказывания, в которых имеются признаки унижения человеческого достоинства сотрудников МВД России по признаку принадлежности к социальной группе.

Данные материалы обнаружены 07.10.2022 в ходе осмотра интернет-ресурса, который является общедоступным, какие-либо ограничения для входа и просмотра, размещенной на странице информации, отсутствуют, то есть размещены они в открытом доступе, являются интерперсональными, обладают признаками публичности.

О наличии прямого умысла на совершение данных противоправных действий свидетельствует форма и содержание, размещенной ФИО1 информации, его собственные объяснения, которые даны им в ходе опроса и в судебном заседании.

В силу ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором. Таким образом, первый заместитель прокурора Центрального района г. Твери действовал в пределах своих полномочий. При этом процессуальных нарушений при составлении административного материала судом не установлено.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства, суд полагает доказанным, что ФИО1 совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе, публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем квалифицирует действия ФИО1 по статье 20.3.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность, суд приходит к выводу, что в целях достижения целей административного наказания ему следует назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.10, 20.3.1 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, расчетный счет № ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ Г. ТВЕРЬ, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.А. Конова