К делу №2а-603/2025 23RS0042-01-2024-006875-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 27 марта 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику отделения –старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 30.10.2024 г. Новороссийским городским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») получена его жалоба по вопросу длительного неисполнения исполнительного документа о взыскании с должника ФИО5 денежных средств. По причине того, что до настоящего времени его жалоба на рассмотрена начальником НГО ФИО4 в установленном законом порядке и сроки, просит суд признать неправомерным нарушение ФИО4 порядка рассмотрения обращений, выразившееся в нерассмотрении по существу его заявления от 30.10.2024 г. и в не направлении ему письменного ответа на все содержащиеся в жалобе вопросы, а также обязать ФИО4 устранить допущенное нарушение его прав, путем направления письменного ответа на жалобу от 30.10.2024 г.
ФИО6 в судебном заседании поддержала требования ФИО3, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Каких-либо письменных возражений от административных ответчиков в суд не поступило.
Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО3
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).
Как видно из жалобы, поданной ФИО3 в порядке подчиненности на имя начальника НГО 30.10.2024 г., заявитель оспаривает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя НГО, который на протяжении длительного времени не исполняет исполнительный документ, выданный Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-138-21 о взыскании в его пользу с ФИО5 7 000 руб. Просит провести служебную проверку и принять предусмотренные законом меры к фактическому исполнению исполнительного документа и сообщить ему о результатах принятого решения. Указанная жалоба зарегистрирована в НГО 30.10.2024 г. (в штампе о входящей корреспонденции ошибочно указан 2025 г.).
Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Частью 2 указанной статьи на старшего судебного пристав возложена обязанность организовать работу подразделения судебных приставов и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Право должностного лица судебных приставов отказать в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), закреплено ч. 1 ст. 125 Федерального закона. При этом, ч. 2 названной статьи установлено, что постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Как установлено ч. 1 ст. 127 названного закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
Частью 6 этой же статьи закреплено, что копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
По причине отсутствия со стороны административных ответчиков доказательств, подтверждающих рассмотрение в установленном Федеральном законом порядке и сроки жалобы ФИО3, поданной 30.10.2024 г. в порядке подчиненности, суд признает незаконным и нарушающим права ФИО3 бездействие ФИО7 в этой части.
С целью восстановления нарушенных прав ФИО3, суд считает необходимым возложить на ФИО4 обязанность выполнить вышеуказанные требования Федерального закона.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении в установленным законом порядке и сроки жалобы ФИО3, поданной в порядке подчиненности 30.10.2024 г.
Обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенное нарушение прав ФИО3, путем рассмотрения в установленном законом порядке и сроки жалобы, поданной ФИО3 в порядке подчиненности 30.10.2024 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2025 года
Судья Н.С. Семенов