Решение по делу № 2-120/2025 от 30.04.2025 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

УИД 74RS0049-01-2024-003113-21

Дело № 2-120/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации (далее Отделение) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды ее работы: с 23.08.1994 г. по 28.10.2001 г. в должности машиниста дробильно-помольно - сортировочных механизмов цеха обогащения Обогатительной фабрики Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан, с 01.09.1991 года по 31.12.1991 года период обучения в ПТУ № 14, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просила также взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указано, что Решением ОСФР по Челябинской области от 21.08.2024 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе, возраст заявителя 48 лет, страховой стаж – 12 лет 11 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента -15,77, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – отсутствует. При этом, указаны условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: страховой стаж – 15 лет, стаж на соответствующих видах работ по списку № 1 – 7 лет. Истец считает, что Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды работы:

с 23.08.1994 г. по 28.10.2001 г. в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов цеха обогащения Обогатительной фабрики Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан (По мнению Ответчика данный период не может быть учтен в льготный стаж, так как не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан условия льготной работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5).

Указала, что ею в подтверждение специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в ОСФР были представлены: трудовая книжка, архивная справка от 31.01.2023 года №, в которой указано, что ФИО1 была принята машинистом дробильно-помольно сортировочных механизмов цеха обогащения по 3 разряду с 23.08.1994 года, также указано, что приказом №1к от 28.01.1998 года она была переведена дробильщиком по 5 разряду того же цеха с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года, приказом № 103 от 28.10.2001 года была уволена по п.3 ст.25 КЗоТ РК в связи с переменой места жительства с 28.10.2001 года. К указанной архивной справке приложены Справки № 64 и № 65 о суммах заработка за период с августа 1994 года по октябрь 2001 года. Считает, что представленные документы подтверждают, что истец фактически работала в период с 23.08.1994 года по 28.10.2001 года с 23.08.1994 г. по 28.10.2001 г. в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов цеха обогащения Обогатительной фабрики Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Кроме того, истец до поступления на работу в цех обогащения Обогатительной фабрики Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан училась в ПТУ № 14 г.Джетыгара в период с 01.09.1991 года по 24.06.1994 года. После окончания учебы истец стал работать на Обогатительной фабрике Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан по специальности, полученной в ПТУ №14. Данный факт подтвержден записью в трудовой книжке под номером 1.Считают, что данный период обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, общая продолжительность специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии, составляет 7 лет 6 месяцев 6 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании участвовала, просила исковые требования с учетом уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.171), представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 110-114, 138-141).

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.05.2024 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения от 21.08.2024 № с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 21.08.2024 года № от 29.11.2024 года (л.д.32-35, 65) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием на то, что у истца отсутствует как необходимый страховой стаж (15 лет), так и стаж соответствующих видах работ по Списку № 1 (7 лет 6 месяцев).

В решении указано, что на момент подачи заявления об установлении досрочной страховой пенсии возраст истца составлял 48 лет, страховой стаж – 8 лет 1 месяц 10 дней, величина пенсионного коэффициента составляла – 15,770 (л.д.8, 65).

Также из материалов дела следует, что индивидуальный пенсионный коэффициент в 2024 году для истца должен был составить 28,2.

При исчислении льготного стажа ответчиком не были приняты следующие периоды:

- с 23.08.1994 г. по 28.10.2001 г. в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов цеха обогащения Обогатительной фабрики Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан (7 лет 2 месяца 6 дней);

- учеба в ПТУ № г. Джетыгара в период с 01.09.1991 года по 24.06.1994 года.

Данные обстоятельства подтверждаются: решением об отказе в установлении пенсии (л.д.6-8,32-35, 65), копией отказного дела ФИО1 (л.д.31-49), дополнением к отзыву (л.д.138141).

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13.03.1992 распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае работа в качестве машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов, машиниста расфасовочно-упаковочных машин, машиниста кранов (крановщика), занятого в помещениях технологических цехов обогатительных фабрик), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации для целей реализации отдельных положений Закона N 400-ФЗ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно пп. "а" п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работе с вредными условиями труда применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10,

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XIV подразделом 2а Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось машинистам дробильно-помольно-сортировочных механизмов (позиция 1140200а-13711), машинистам расфасовочно-упаковочных машин (позиция 1140200а-114121), машинистам кранов (крановщики), занятым в помещениях технологических цехов обогатительных фабрик (позиция 1140200а-13790).

В пункте 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 23.08.1994 истец принята на работу машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов по 3 разряду в цех обогащения на Асбестообогатительную фабрику ОАО "Кустанайасбест". Приказом № от 28.10.2001 истец уволена (л.д.9-11). Данные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой Т-2 (л.д.91), приказами о приеме, увольнении (л.д.92).

В соответствии со Свидетельством о государственной перерегистрации юридического лица № от 25.11.2003 ОАО Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат "Кустанайасбест" переименовано в АО "Костанайские минералы", что подтверждается справкой от 31.01.2023 (л.д.12 оборот,89).

Согласно архивной справки от 31.01.2023 № выданной АО "Костанайские минералы", в просмотренных документах по личному составу АО «Костанайские минералы» имеются сведения о том, что приказом № от 25.08.1994 года ФИО1 принята на Обогатительную фабрику Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината "Кустанайасбест" машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов цеха обогащения по 3 разряду с 23.08.1994 года, приказом №к от 28.01.1998 года переведена дробильщиком по 5 разряду того же цеха с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года (так в документе); приказом № от 28.10.2001 года машинист дробильно-помольно-сортировочных механизмов 3 разряда ФИО1 уволена п.3 ст.25 КЗоТ РК в связи с переменой места жительства с 28.10.2001 года. Основание выдачи справки: личная карточка формы № за 2001 года Л.125 (л.д.12,83).

Согласно письму АО «Костанайские минералы» от 17 декабря 2024 года Асбестообогатительная фабрика (Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат "Кустанайасбест", АО Костанайские мнералы») представляет собой высокомеханизированное предприятие со сложным комплексом оборудования, смонтированного в производственных зданиях и соединенного транспортными коммуникациями в непрерывную технологическую линию. В состав Асбестообогатительной фабрики входили: дробильно-сортировочный комплекс, цех обогащения, что подтверждается технологическим процессом, который предусматривает операции дробления, обогащения, упаковки продукции и ремонта обогатительного оборудования. Цех обогащения, обеспечивающий максимальное вскрытие асбестового волокна и извлечение его в товарные сорта, включает технологические операции дробления, обогащения, упаковки и транспортирования продуктов обогащения. Работая в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов цеха обогащения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, была постоянно занята работой во вредных условиях труда (выделение пыли, шума и вибрации). Наблюдение ЗА работой механизмов и машин, осуществление пуска и остановка их, устранение мелких неисправностей, а также надзор за загрузкой оборудования и технологическим процессом выполняют машинисты дробильно-помольно-сортировочных механизмов. Характеристика выполняемых работ для машиниста ДПСМ включает в себя: управление комплексом дробильно-размольных агрегатов (дробилки, мельницы), сепараторов, грохотов, мешалок, прессов брикетировали, дозаторов, транспортно-питательных механизмов, вентиляционных установок. Прием, подготовка сырья и материалов (окалина, руда, термитный известняк, древесный уголь, сажа, слюда, асбест и т.д.) и распределение по бункерам, обеспечение нормального их заполнения. Регулирование подачи материалов к агрегатам и механизмам. Удаление посторонних примесей из шихтовых материалов. Ведение записи показателей работы оборудования и учета сырья, материалов и шихты. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования (л.д.82).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы, выданной АО "Костанайские минералы", ФИО1 в период с 23.08.1994 года по 31.10.1997 года и с 01.01.1998 года по 28.10.2001 года работала полный рабочий день при полной рабочей педеле в качестве машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов Асбестообогатительной фабрики в особых условиях труда – обслуживание механизмов обогащения асбеста. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, составил 7 лет 0 месяца 6 дней. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1994-1998,2001г. (л.д.85).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы, выданной АО "Костанайские минералы", ФИО1 в период с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года работала полный рабочий день при полной рабочей педеле в качестве дробильщика Асбестообогатительной фабрики цеха обогащения в особых условиях труда – обслуживание механизмов обогащения асбеста. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, составил 0 лет 2 месяца 00 дней. Основание выдачи справки: личная карточка формы № лицевые счета за 1997г. (л.д.84).

Согласно справке от 2023 года № 64, выданной АО "Костанайские минералы", в период с 23 августа 1994 года по 28 октября 2001 года ФИО1 была начислена заработная плата (л.д.13,87-88) Основание выдачи справки: лицевые счета за 1994-2001 гг.

Согласно справке №7 от 22 января 2025 года, выданной АО "Костанайские минералы", в период с января 1998 года по октябрь 2001 года за ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы. Основание выдачи справки: лицевые счета, платежные поручения за 1998 - 2001 гг. (л.д.86).

Учитывая указанные обстоятельства и факт уплаты страховых взносов за ФИО1. в период с января 1998 года по октябрь 2001 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 23 августа 1994 года по 28 октября 2001 года в должности дробильщика и машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов АО "Костанайские минералы", а также к выводу, что решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 21 августа 2024 года в части отказа включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 23 августа 1994 года по 28 октября 2001 года. в должности дробильщика и машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов АО "Костанайские минералы", является не законным и соответственно об удовлетворении исковых требований ФИО1 в этой части.

Что касается требований о включении периода учебы ФИО1. в ПТУ № с 01.09.1991 года по 31.12.1991 года в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, суд не усматривает оснований для его включения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее по тексту - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий применяется к Спискам № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпунктов "а", "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.). и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з" пункта 109 Положения).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б") период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац четырнадцатый пункта 109).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац шестнадцатый пункта 109).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.09.1991 года по 24.06.1994 года обучалась в ПТУ №14 (л.д.9, 103).

Учитывая, что до 1 января 1992 г. истец не имела специального стажа по Списку N 1 1956 г., оснований для включения периода обучения в ПТУ № 14 г.Джетыгары с 1 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в специальный стаж истца у суда не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении периода обучения в ПТУ № 14 г.Джетыгары с 1 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы представителя истца о том, что период учебы истца подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1, являются несостоятельными, связаны с неправильным толкованием норм материального права.

Истцом также заявлено требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Решением суда включенный стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) составил 7 лет 2 месяца 6 дней, таким образом, общий льготный стаж истца на момент ее обращения (09 мая 2024 года) к ответчику составил 7 лет 2 месяца 6 дней, то есть является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости с даты обращения, в удовлетворении исковых требований о включении периода учебы с 01.09.1991 г. по 31.12.1991 г. в ПТУ № 14 г.Джетыгара в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца меньше чем требуемая - 28,2, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с даты обращения 09 мая 2024 года также не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (в частности, статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 12 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Таким образом, в данном случае, при разрешении судом вопроса о взыскании расходов по оплате услуг представителя, необходимо руководствоваться ст.ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя, в разумных пределах.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 38000 рублей, в том числе расходы по оплате государственной пошлины в размер 3000 руб., представительские расходы в размере 35 000 руб.

Данные расходы подтверждены письменными доказательствами (л.д.2, 20-21,27,174,175).

При определении размера судебных расходов, подлежащих ко взысканию в пользу ФИО3, суд учитывает, что представитель ФИО3 подготовил исковое заявление (л.д.3-5), уточнения к исковому заявлению (л.д.100-102, 127-131,149-153), возражения на дополнение к отзыву (л.д.155-156) участвовала в подготовках дела к судебному разбирательству (08.11.2024, 04.12.2024), в судебном заседании (30.04.2025).

С учетом принципа разумности пределов возмещения расходов, категории спора, сложности дела, объема заявленных и удовлетворенных требований, проделанной представителем работы, суд считает разумной и справедливой к возмещению сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

Так же подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., поскольку они подтверждены платежными документами (л.д. 2,27).

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Других требований стороной истца не заявлено.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы: с 23.08.1994 г. по 28.10.2001 г. в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов цеха обогащения Обогатительной фабрики Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» республики Казахстан.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 23000 рублей, в том числе расходы по оплате государственной пошлины в размер 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.,

ФИО1, <данные изъяты> в удовлетворении остальных исковых требований к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области: о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода ее учебы: с 01.09.1991 года по 31.12.1991 года в ПТУ № 14 г.Джетыгара, о признании права на назначение ФИО1 досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов в размере 15000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 19 мая 2025 года