Дело <номер>а-3573/2022
РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
15 ноября 2022 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Андреевой И.М.,
при ведении протокола помощником судьи <ФИО>3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>2 к прокуратуре <адрес>, отделу полиции <номер> УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия органов государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>2 обратился в суд с иском к прокуратуре <адрес>, отделу полиции <номер> УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия органов государственной власти, указав в обоснование своих требований, что <дата> адрес прокуратуры <адрес> административным истцом подано заявление ор проведении процессуальной проверки по факту вандализма и хулиганский действий неизвестной группы лиц, влекущих за собой пренебрежение правилами общественного порядка и неуважение к установленным нормам поведения. <дата> административным истцом был получен ответ о перенаправления заявления в прокуратуру <адрес>. <дата> <ФИО>2 получил ответ от прокуратуры <адрес> о перенаправления заявления в адрес начальника ОП <номер> УМВД России по <адрес>. Административный истец в виду бездействия государственных органов направил жалобу в прокуратуру <адрес> о предоставлении сведений о результатах рассмотрения заявления. <дата> административный истец получил ответ о перенаправлении жалобы в прокуратуру <адрес>. Однако до настоящего времени ответ не поступил.
В связи, с чем просит признать бездействие прокуратуры <адрес> и отдела полиции <номер> УМВД России по <адрес> незаконными и обязать ответчиком рассмотреть обращение <ФИО>2 по заявлению в течение 10 календарных дней с даты вынесения решения.
В судебном заседании административный истец <ФИО>2 не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление в котором, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика прокуратуры <адрес>, а также представитель заинтересованного лица <адрес> старший помощник прокурора <ФИО>4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать.
В судебное заседание представитель административного ответчика отдела полиции <номер> УМВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 40 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона.
Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от <дата> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 5 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган власти или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст. 9 данного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Конкретизация положений данного Закона применительно к органам прокуратуры нашла свое отражение в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие Приказом Генпрокуратуры РФ от <дата> N 45.
Согласно пункту 5.1 вышеуказанной Инструкции обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
В соответствии с положениями статьи 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Как следует из материалов дела, <дата> адрес прокуратуры <адрес> административным истцом подано заявление ор проведении процессуальной проверки по факту вандализма и хулиганский действий неизвестной группы лиц, влекущих за собой пренебрежение правилами общественного порядка и неуважение к установленным нормам поведения. <дата> административным истцом был получен ответ о перенаправления заявления в прокуратуру <адрес>. <дата> <ФИО>2 получил ответ от прокуратуры <адрес> о перенаправления заявления в адрес начальника ОП <номер> УМВД России по <адрес>.
Административный истец в виду бездействия государственных органов направил жалобу в прокуратуру <адрес> о предоставлении сведений о результатах рассмотрения заявления. <дата> административный истец получил ответ о перенаправлении жалобы в прокуратуру <адрес>. Однако до настоящего времени ответ не поступил.
Согласно отказному материалу, обращение <ФИО>2 поступило в ОП <номер> УМВД России по <адрес> <дата>.
По факту обращения проведена процессуальная проверка, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от <дата>, рапортами, объяснениями. <дата>, вынесено определение участковым уполномоченным полиции ОП <номер> УМВД России по <адрес> капитаном полиции <ФИО>5 об отказе в возбуждении дела, об административном правонарушении предусмотренном чт. 7.17 КоАП РФ на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности.
Таким образом, обращение административного истца было рассмотрено в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, по существу поставленных в нем вопросов, а поэтому незаконного бездействия (действия) административными ответчиками не допущено, права и законные интересы <ФИО>2 не нарушены.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств нарушений прав истца, административное исковое заявление <ФИО>2 удовлетворению не подлежит в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования <ФИО>2 к прокуратуре <адрес>, отделу полиции <номер> УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия органов государственной власти – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен <дата>.
Судья И.М. Андреева