Дело № 12-1157/2023
РЕШЕНИЕ
23.10.2023 <...>, каб. 216
Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Курганской области на постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области ФИО1 № 59 от 29.08.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 045/04/7.32.4-337/2023 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении начальника отдела доходов управления доходов и организационной работы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области ФИО1 29.08.2023 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 045/04/7.32.4-337/2023 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении начальника отдела доходов управления доходов и организационной работы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО2
Заместитель прокурора Курганской области обратился с протестом на указанное выше постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование указал, что из мотивировочной части постановления по делу следует, что размещение подписанного сторонами договора купли-продажи имущества не относится к информации о результатах сделок приватизации. На основании этого Курганским УФАС России делается вывод, что поскольку информация о результатах торгов содержится в прикрепленном документе «Выписка из протокола о признании претендентов участниками 21000009230000000130 от 29.08.2022», то событие административного правонарушения отсутствует. Размещение информации о подведении итогов электронного аукциона не может отождествляться с информацией о результатах сделок приватизации, поскольку на момент подведения итогов аукциона договор купли-продажи имущества не заключен.
Представитель прокуратуры Курганской области в судебном заседании доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.
ФИО2, ее защитник Фоминых О.А. против удовлетворения протеста возражали, считали постановление законным и обоснованным.
Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Курганской области в период с 19.05.2023 по 31.05.2023 проведена проверка Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области (далее- Департамент) на предмет исполнения законодательства в сфере распоряжения государственной собственностью, в ходе которой выявлены нарушения при проведении торгов по приватизации регионального имущества.
Надзорными мероприятиями установлено, что Департаментом 29.07.2022 на Интернет-сайте torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона по продаже имущества Курганской области, а именно контрольно-технического пункта расположенного по адресу: <...>.
По результатам аукциона, проведенного 29.08.2022, победителем торгов признано ООО «Артель» (ИНН <***>), с которым 01.09.2022 заключен договор купли-продажи указанного выше объекта недвижимости.
Прокуратурой Курганской области установлено, что несмотря на заключение договора купли-продажи государственного имущества еще 01.09.2022, в нарушение части 10 статьи 15 Закона №178-ФЗ Департаментом информация о результатах приватизации, предусмотренная частью 11 статьи 15 Закона №178-ФЗ, на Интернет-сайте torgi.gov.ru размещена лишь 30.09.2022, что на 18 дней позднее установленного срока. по данному факту, 09.06.2023 заместителем прокурора Курганской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.4 КоАП РФ в отношении начальника отдела доходов управления доходов и организационной работы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО2
Постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области ФИО1 от 29.08.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении № 045/04/7.32.4-337/2023 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении начальника отдела доходов управления доходов и организационной работы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО2
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Срок привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, доводы жалобы проверки не подлежат.
В связи с изложенным, постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области надлежит оставить без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30,7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области ФИО1 № 59 от 29.08.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 045/04/7.32.4-337/2023 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела доходов управления доходов и организационной работы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО2 – оставить без изменения, протест заместителя прокурора Курганской области – без удовлетворения.
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Шанауров К.В.