Решение по делу № 2А-1633/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконными бездействия начальника ОСП Ковровского района <ФИО>, судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района <ФИО>, выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем направления испрашиваемых документов.

Дело № 2а-1633/2023

УИД 33RS0011-01-2023-001862-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 21 июня 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконными бездействия начальника ОСП Ковровского района ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО3, выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем направления испрашиваемых документов,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО2, выразившегося в нарушении положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», статей 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО3, выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП Ковровского района находилось исполнительное производство <№>-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 037091821 по делу <№> в отношении должника ФИО4, <дата> г.р., в пользу ИП ФИО1, на предмет взыскания: задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 207 546,22 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП исполнительное производство <№>-ИП было окончено 29.12.2022. С указанного времени и до момента подачи административного иска, в нарушение ч.ч.2,6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», взыскатель не получила оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании ИП.

03.04.2023 взыскателем в ОСП Ковровского района на имя начальника отдела – старшего судебного пристава – направлена жалоба в рамках ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об установлении местонахождения оригинала исполнительного документа, возврате его в адрес взыскателя. 20.04.2023 в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО5, в котором сообщено, что исполнительное производство окончено 18.01.2023 СПИ ФИО3 Полагают допущенное бездействие должностных лиц ОСП Ковровского района незаконным.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явилась, извещёна надлежащим образом. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила часть материалов ИП.

Административные ответчики УФССП России по Владимирской области, врио начальника ОСП Ковровского района ФИО2, Врио заместителя начальника ОСП Ковровского района ФИО6, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО3 в отношении ФИО4, <дата> г.р., на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <№> от <дата> по делу <№>, выданного Ковровским городским судом Владимирской области, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 207 546,22 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в уполномоченные органы, осуществляющие государственную регистрацию объектов недвижимости, транспортных средств, налоговые и пенсионные органы, а также запросы на предмет установления открытых расчётных счетов в банковских организациях, что подтверждается материалами ИП, представленными СПИ суду.

Согласно представленным материалам исполнительного производства, должностным лицом ОСП г. Коврова и Ковровского района были совершены действия, направленные на установление имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа.

18.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №33010/23/51772 и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Вышеуказанное постановление об окончании ИП с оригиналом исполнительного документа – ФС <№> от <дата> направлено в адрес ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением и получено адресатом 08.06.2023 (ШПИ <№>).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимал предусмотренные законом меры для исполнения судебного приказа. Поскольку установить наличие имущества и доходов у должника не представилось возможным, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства.

При этом материалами дела подтверждается, что должностными лицами ОСП Ковровского района совершались предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а также вынесено постановление об окончании исполнительного производства при наличии предусмотренных законом оснований.

Судом установлено, что взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ на принудительное исполнение, для осуществления исполнительных действий, направленных на полное и надлежащее исполнение требований исполнительного документа, т.е. права и законные интересы взыскателя не нарушены и не ограничены.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконными бездействия начальника ОСП Ковровского района ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО3, выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения жалобы, направления испрашиваемых документов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г.Ким

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29.06.2023.