№ 2-84/2023

36RS0027-01-2023-000010-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 03 февраля 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Ворониной М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с настоящим иском указав, что Постановлением администрации Павловского района Воронежской области № 592 от 03.10.1995 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АКХ «Шувалов» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, размером 6,4 га каждому, в том числе собственность <ФИО>1. По данным похозяйственного учета администрации Красного сельского поселения, согласно лицевого счета № <***> похозяйственной книги № 6 заложенной в 1991г., <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ>. Совместно с ним никто не проживал. При жизни <ФИО>1 не предпринял никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, а именно: не передал ее в аренду, не выделил в счет нее земельный участок и не распорядился ею иным допускаемым законом образом, т.е. его земельная доля осталась невостребованной. Администрацией были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей – список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Воронежский курьер» от 01.04.2022г. № 12, размещен на информационных щитах на территории поселения и на официальном сайте Красного сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного срока с момента указанной публикации от собственников земельных долей возражений не поступало. 03.08.2022г. администрация Красного сельского поселения опубликовала сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в газете «Воронежский курьер» № 30 и разместила указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Красного сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет». 13.09.2022г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, в связи с чем в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. администрация Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Постановлением № 46 от 13.09.2022г. утвердила список невостребованных земельных долей. Со дня опубликования списка и до настоящего времени никаких возражений о внесении земельной доли <ФИО>1 в список невостребованных земельных долей со стороны заинтересованных лиц в администрацию не поступало. Права на вышеуказанную земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы. Наследственное дело к имуществу <ФИО>1 нотариусом нотариального округа Павловского района Воронежской области не заводилось.

Просит признать невостребованной земельную долю принадлежащую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р.; прекратить право общей долевой собственности на долю, предоставленную <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. в земельном участке в общем земельном массиве бывшего АКХ «Шувалов», расположенного на территории Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области; признать право муниципальной собственности муниципального образования Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю размером 6,4 га в границах бывшего АКХ «Шувалов», расположенного на территории Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации - газета «Воронежский курьер», в которой подлежат опубликованию сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995г. утверждены списки членов-собственников земельных долей, которые ранее были закреплены за сельскохозяйственными предприятиями. В списке членов собственников земельных долей АКХ «Шувалов» под № 9 значится <ФИО>1 (л.д. 25).

По данным администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. на момент смерти <ДД.ММ.ГГГГ>. проживал и был зарегистрирован в <адрес> с ним на момент смерти никто не проживал (л.д. 46).

В газете «Воронежский курьер» № 51 от 28.12.2021г. администрацией Красного сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке так же указан <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. (л.д. 39).

О проведении 09.06.2022г. общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области было опубликовано объявление в газете «Воронежский курьер» № 16 от 29.04.2022г. (л.д. 44).

09.06.2022 года на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АКХ «Шувалов», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Красного сельского поселения, никто из собственников земельных долей не явился, в связи с чем вопросы повестки дня не рассматривались. Решения по вопросу о невостребованных земельных долях не принято (л.д. 45).

Постановлением администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 01.09.2022г. № 45 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 65 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АКХ «Шувалов» на территории муниципального образования Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, в который под № 16 включен <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. (л.д. 8).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на <ФИО>1 (л.д. 49).

Таким образом, в установленный законом срок <ФИО>1 никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимал, не передал в аренду, не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядился ею иным образом.

Согласно сведений нотариуса Павловского нотариального округа наследственное дело к имуществу <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>р. не заводилось (л.д. 51, 52).

Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на земельную долю так же не предпринято; данная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем земельная доля площадью 6,4 га., принадлежащая <ФИО>1 является невостребованной.

На основании изложенного, суд находит исковые требования администрации Красного сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района удовлетворить.

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на долю, предоставленную <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения в земельном участке в общем земельном массиве бывшего АКХ «Шувалов», расположенного на территории Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю размером 6,4 га в границах бывшего АКХ «Шувалов», расположенного на территории Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 08.02.2023г.

Судья Л.В. Самойлова