Дело № 2а-1724/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарску Чувашской республики (далее - истец/налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании обязательных платежей и санкций и с учетом уточнения, в рамках ст. 46 КАС РФ, просила взыскать задолженность в размере 40949,28 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 32448 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 59,76 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере 8426 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере 15,52 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что

ФИО2 был зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской республики в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании внесения соответствующей записи в ЕГРИП. Согласно п.1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ. В силу п. 1 ст. 430 НК РФ за 2020г.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 руб. составили 32448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 руб. Страховые взносы должны были быть уплачены не позднее 31.12.2020г. Согласно ст. 75 НК РФ за неуплату страховых взносов ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пени в размере 59,76 руб. и 15,52 руб. Ссылаясь на ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст.ст. 286,287 КАС РФ истец просит удовлетворить исковые требования в уточненном виде.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарск Чувашской республики заменена на Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской республике в связи с реорганизацией Инспекции в форме присоединения.

Представитель административного истца в ходе судебного заседания поддержал исковые требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, вновь приведя их суду. На вопросы суда дополнительно пояснив, что требования в адрес ответчика изначально выставляла Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары. Требование было выставлено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По иным адресам требование не выставлялось.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. От представителя - ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Истец просит взыскать с ответчика обязательный платеж (страховые взносы) и пени.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Как следует из материалов дела, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - 14.01.2021г.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 ст. 430 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 2 ст. 430 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неисполнением ответчиком приведенных положений в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из которого следует, что в установленный законодательством срок - 31.12.2020г. им не уплачена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 руб.

Также начислена пени, в рамках ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.01.2021г. в сумме 59,76 руб. и 15,52 руб.

Расчет пени приведен в Расчете сумм пени, включенной в требование по уплате № от 14.01.2021(л.д.25), который соответствует требованиям налогового законодательства.

В требование срок оплаты предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что истец в установленные сроки обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 39).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС по г. Чебоксары задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. - 8426 руб., пени - 15,52 руб..; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 32448 руб., пени 59,76 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 960 руб., пени 262,87 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета - муниципального образования г. Чебоксары в размере 732,58 руб., отменен.

В определении отражено, что «в своих письменных возражениях ФИО2 указывает, что он проживет по адресу: <адрес>».

Также указано, что согласно представленной ФИО2 справке, составленной ООО «Новоюжный», 02.03.2022г., он по адресу: <адрес> был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Последняя регистрации по месту жительства была по адресу: <адрес>

Из представленной адресной справки (л.д. 37) следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из заявления представителя ответчика - ФИО3 (л.д.35) следует, что ответчик фактически проживет по адресу: <адрес>.

Из приведенных положений следует, что истец может обратиться в суд за взысканием недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов.

При этом согласно реестру отправленной корреспонденции (л.д.26) от ДД.ММ.ГГГГ требование № было направлено по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что ни по адресу: <адрес>, ни по адресу: <адрес> требование об уплате страховых взносов не выставлялось.

С учетом приведенного суд приходит к выводу о фактическом не направлении в адрес ответчика требования об уплате страховых взносов.

В силу п.1ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Соответственно сроки для выставления требования по адресам: <адрес> и(или) <адрес> пропущены.

В п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

В силу пунктов 1, 5, 6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Из приведенного следует, что пени могут взыскиваться в том случае, если налоги были уплачены несвоевременно либо были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм недоимок.

Поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает и срок давности по дополнительному. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что административным истцом требование в адрес ответчика не направлялось, а сроки для выставления требования по надлежащему адресу пропущены, соответственно исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными по причине принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Соответственно задолженность ФИО2 в размере 40949,28 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 32448 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 59,76 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере 8426 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере 15,52 руб., признается безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 40949,28 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 32448 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в размере 59,76 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере 8426 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020г. в размере 15,52 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение11.11.2022