Решение по делу № 2-1171/2022 от 19.07.2022 | Куйбышевский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0042-01-2022-001451-92

Дело № 2-1171/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1171/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: . В обоснование исковых требований указав, что ей на основании решения мирового судьи судебного участка № 23 Самарской области от 02.04.2010 принадлежит гараж № 29, расположенный по адресу: 0. Истец 11.03.2022 обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: без проведения торгов. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № от , ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: . Основаниями для отказа послужил пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 5 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 21.06.2017 № 501 «Об утверждении документации по планировке территории (проектной планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта «Обеспечение автомобильными дорогами жилого района «Волгарь» в Куйбышевском районе городского округа Самара. Строительство автомобильной дороги по ул. Казачьей от ул. Осетинской ПК 6 + 51,18 до ул. Шоссейной»). Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку ее право на спорный земельный участок предусмотрено и гарантировано действующим законодательством.

В ходе судебного разбирательства, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебное заседание представители третьих лиц – НКО ГСК № 404 «Волгарь», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из материалов дела следует, что ГСК-404 «Волгарь» образован и осуществляет свою деятельность по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки для индивидуальных автомобилей согласно уставу от 18.11.1986 (л.д. 71-86 т. 1).

Постановлением Администрации г.о. Самара от 30.08.1993 № 1281 ГСК-404 был предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 1,6 га, фактически занимаемый капитальными гаражами в совхозе «Волгарь» в Куйбышевском районе г. Самары (л.д. 12 т. 1).

Распоряжением заместителя Главы городского округа Самара – Главы Администрации Куйбышевского района г.о. Самара № 557 от 12.10.2007 ГСК-404 «Волгарь» присвоен адрес: .

Истец ФИО1 является владельцем гаражного бокса № занимающего земельный участок 29 кв.м, расположенного по адресу: задолженности перед ГСК № 404 «Волгарь» по состоянию на 15.12.2021 не имеет, что подтверждается справкой председателя правления ГСК « 4044 «Волгарь» от 15.12.2021 (л.д. 11 т. 1).

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-80157517 от 26.05.2022, ФИО1 является собственником гаража, площадью 24,8 кв.м., расположенного по адресу: » (л.д. 47-48 т. 1).

Право собственности на гараж №, расположенный по адресу: зарегистрировано за ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 23 Самарской области от 02.04.2010 (л.д. 6-7 т. 1).

Истец 11.03.2022 обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № 203 от 06.04.2022, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: . Основаниями для отказа послужил пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 5 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории, утвержденный постановлением Администрации городского округа Самара от 21.06.2017 № 501 №Об утверждении документации по планировке территории (проектной планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта «Обеспечение автомобильными дорогами жилого района «Волгарь» в Куйбышевском районе городского округа Самара. Строительство автомобильной дороги по ул. Казачей от ул. Осетинской ПК 6 + 51,18 до ул. Шоссейной») (л.д. 14 т. 1).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 06.06.2022 исх. № 5033 г., в базе данных по состоянию на 1992-1998 г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: , отсутствует. Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самары также отсутствует (л.д. 53 т. 1).

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют (л.д. 49 т. 1).

Согласно сведениям председателя ГСК-404 «Волгарь» гараж, принадлежащий ФИО3, расположен на земельном участке в границах ГСК-404 «Волгарь», выделенном в 1993.

Согласно экспертному заключению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 17.05.2022, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного: , согласно каталогу координат:

Номер точки

383365,61

1370316,64

383365,75

1370320,99

383359,23

1370321,32

383359,01

1370316,97

пересечений не выявлено (л.д. 23, 24 т. 1).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара № Д05-01-01/4987-0-1 от 10.06.2022, земельный участок площадью 29 кв.м., расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре». Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45. Наличие ограничений в использовании: охранная зона инженерных коммуникаций; охранная зона объектов электросетевого хозяйства; охранная зона транспорта (63.00.2.137); приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж, Безымянка – подзона 4, 5). Земельный участок находится в водоохранной зоне прибрежной защитной полосы водотока Дубовый Ерик (Распоряжение Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 17.12.2021 № 198 «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны прибрежной защитной полосы водотока Дубовый Ерик в пределах Самарской области»). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Постановление Администрации городского округа Самара от 20.04.2017 № 320-р; Постановление Администрации городского округа Самара от 21.06.2017 № 501) (л.д. 60-61 т. 1).

Согласно сведениям, предоставленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 02.06.2022, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, находится вне береговой полосы, в водоохранной зоне водного объекта (л.д. 51 т. 1).

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, охранной зоне электросетевого хозяйства, приаэродромной территории, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку земельный участок ГСК-404, в том числе спорный земельный участок, выделялись и были сформированы в 1993 году, то есть задолго до введения вышеуказанных Правил.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 25 т. 1).

Испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, сформирован, является объектом гражданских прав, отведен под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие ЗК РФ, и используется истцом по целевому назначению.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что граждане, вступившие в члены ГСК, которым земля предоставляется для определенных целей до введения в действие ЗК РФ, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участок на тех же условиях, что и кооператив. Так как у истца, как у собственника гаража, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не использовано, то ей гарантируется предоставление отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у нее возникает право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, по мнению суда, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: согласно каталогу координат Х,Y: