Дело №а-1574/2023

УИД 74RS0029-01-2023-001774-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Булавинцева С.И.

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа о признании незаконным решения призывной комиссии Магнитогорского городского округа от 07 июня 2023 года о его призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 было указано на то, что 07 июня 2023 года призывной комиссией Магнитогорского городского округа в отношении него принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на 16 июня 2023 года. Считает, что его права нарушены, так как во время прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: повышение артериального давления. Данное заболевание является хроническим и является основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43, что дает освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28 марта 1998 года.С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным.

В порядке ч. 5 ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Челябинской области и Военный комиссариат г.Магнитогорска.

В возражениях на исковое заявление представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области и Военного комиссариата Челябинской области просит в удовлетворении требований отказать, указывает на то, что 02 июня 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате, жаловался на боли в стопах при длительной ходьбе, был направлен на обследование по жалобам на состояние здоровья. Акт обследования принес хирургу, терапевту жалоб не предъявлял, никаких документов, подтверждающих заболевание не представлял. Учитывая жалобы и акт освидетельствования, ФИО1 была выставлена категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями по родам войск.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г.Магнитогорска Челябинской области и Военного комиссариата Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований, поддержав письменные возражения на иск,

Представитель административного ответчика призывной комиссии Магнитогорского городского округа Челябинской области при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также - КАС РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно положениям части 6 статьи 9, части 1 статьи 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу; при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 25 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 вышеуказанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 7 приложения N 33 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 51 Инструкции по подготовке и проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об отмене нереализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь лицом призывного возраста, состоит на учете в Военном комиссариате города Магнитогорска Челябинской области.

02 июня 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате, жаловался на боли в стопах при длительной ходьбе, был направлен на обследование по жалобам на состояние здоровья.

Решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа 07 июня 2023 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-3».

Указанное медицинское заключение административный истец в установленном законом порядке не оспорил, не представил надлежащих доказательств наличия у него иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ни призывной комиссии, ни в суд. Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Согласно описанию приема ФИО1 кардиологом 23.05.2023 г. ему выставлен клинический диагноз <данные изъяты>

Согласно протоколу № 479/ЭР2023 суточного мониторирования артериального давления ФИО1 от 11 мая 2023 года в заключении указано на <данные изъяты>

В соответствии со ст. 43 п. "в", Раздел II "Расписание болезней" Приложения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" освидетельствуются призывники с диагностированной гипертонической болезнью с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней".

В соответствии с примечанием к названной статье к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами учетного дела призывника. При этом указанные административным истцом диагнозы не подтверждены надлежащими доказательствами, и не препятствуют прохождению военной службы, помимо прочего само по себе наличие тех или иных болей в различных частях тела о наличии заболеваний не свидетельствует.

Кроме того, пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400, обязывает граждан, призываемых на военную службу, иметь при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов. Вместе с тем, административным истцом таких доказательств не представлено, а потому суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу, что решение призывной комиссии принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца, а последним не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего не установлено.

Поскольку вышеозначенная совокупность оснований для удовлетворения требований административного истца отсутствует, то иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Магнитогорского городского округа, Военному комиссариату г.Магнитогорска Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 07 июня 2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Председательствующий: