Решение по делу № 2-576/2023 от 15.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Дело № 2-576/2023

УИД 79RS0006-01-2023-000927-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 15 декабря 2023 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Сергейцовой Е.П.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что 29.10.2002 администрацией с.им. Тельмана Смидовичского муниципального района ЕАО ФИО1 на состав семьи три человека выдано разрешение на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании полученного разрешения в 2002 году истцы были поставлены на регистрационный учет по месту жительства. Жилое помещение статуса специализированного жилищного фонда либо маневренного фонда не имеет.

Истец ФИО3 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истцы ФИО1 и ФИО2 снялись с регистрационного учета в жилом помещении в связи с необходимостью получения квалифицированной медицинской помощи другом регионе.

Истцы проживают в жилом помещении на протяжении 21 года и несут бремя содержания имущества, а именно оплачивают услуги электроэнергии, содержания и ремонт жилья. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Приамурское городское поселение». В ноябре 2023 года истцы получили от ответчика предписание о необходимости предоставления документов, подтверждающих основание проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда муниципального образования «Приамурское городское поселение».

Истцы обратились в администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО для заключения договора социального найма, однако им пояснили, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить документы на вселение (ордер, распоряжение, постановление о предоставлении жилого помещения, выписку из протокола жилищной комиссии). Отсутствие договора социального найма нарушает права и законные интересы истцов.

Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Суду пояснил, что в жилое помещение по адресу: <адрес> они были вселены в 2002 году на основании письменного разрешения главы Тельмановской сельской администрации. Совместно с ним в жилое помещение вселились его супруга ФИО2 и сын ФИО3 Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру в неблагоустроенном доме, отопление печное, водоснабжение и водоотведение отсутствует. С момента вселения они постоянно проживают в жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. В 2016 году приусадебный участок возле квартиры оформлен им в аренду. Требований о выселении из жилого помещения им никто не предъявлял, законность их вселения и проживания не оспаривал. В 2018 году он снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировался в <адрес> для получения медицинской помощи по льготному протезированию зубов в <адрес>. Ранее он, его супруга и сын в приватизации жилых помещений не участвовали.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просил признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Поддержала пояснения, данные истцом ФИО1 Пояснила, что она снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировалась в <адрес> для получения медицинской помощи. Ранее она в приватизации жилых помещений не участвовала.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила, просил признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Поддержал пояснения, данные истцом ФИО1

Представитель ответчика администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истцов, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 ЖК РСФСР).

По смыслу положений ст. ст. 28, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Положениями действующего Жилищного кодекса РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что администрация Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела в 2002 году главой Тельмановской административно-территориальной единицы ФИО6 истцу ФИО1 выдано письменное разрешение на вселение и постоянное проживание с семьей в составе 3 человек в жилое помещение по адресу: <адрес>.

По информации начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация п. Николаевка) ОМВД России по Смидовичскому району от 01.12.2023 в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с 22.10.2003 по настоящее время истец ФИО3

Согласно паспортным данным и адресным справкам, истец ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 25.12.2002 по 20.09.2018. В настоящее время с 20.09.2018 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 23.12.2002 по 02.02.2010. В настоящее время с 02.02.2010 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» от 15.12.2023, жилое помещение по адресу: <адрес> не приватизировано, право собственности не зарегистрировано. За ФИО1, ФИО2, ФИО3 приватизированные жилые помещения не значатся.

Жилое помещение по адресу: <адрес> не является аварийным помещением и не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2023 следует, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеют в собственности по ? доли каждый в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение площадью 32,9 кв.м. приобретено истцами 11.11.2005 по договору купли-продажи.

Представленными квитанциями от 26.09.2002, 26.07.2002, 25.12.2002, 11.07.2003, 14.07.2003, 25.12.2003 подтверждается оплата истцами платы за найм жилого помещения. Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, плата за найм жилого помещения сначала принималась от них, затем начисления платы за найм прекратились.

Лицевой счет по жилому помещению по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО1, имеются начисления и оплаты потребленной электроэнергии.

Земельный участок по адресу: <адрес> по договору от 18.05.2016 предоставлен в аренду ФИО1 на срок 20 лет.

Из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что в установленном на тот момент порядке в 2002 году истцу ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое они были вселены и зарегистрированы по месту жительства. Доказательств самовольного вселения истцов в жилое помещение не представлено.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Учитывая, что истцы ФИО1, ФИО2 снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрированы постоянно проживающими по иному месту жительства с 20.09.2018 и 02.02.2010 соответственно, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истцов ФИО1, ФИО2 суд не усматривает.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к администрации Приамурского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, поскольку его длительное проживание в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, исполнение обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг свидетельствуют о возникновении у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.