УИД 63RS0031-01-2025-002586-34
номер производства 2а-3043/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 11 апреля 2025 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при секретаре Шпагиной В.С.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3043/2025 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,
установил:
ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, являющегося гражданином <данные изъяты>, в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до 15 июля 2025, указав, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 23.06.2016 <данные изъяты> районным судом гор.Волгограда был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст.228.1 УК РФ к 09 годам лишения свободы. 24.09.2024 УФСИН России по Волгоградской области в отношении ФИО2, в связи с совершенным им преступлением, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 14.10.2024 ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации. 17.10.2024 решением Дзержинского районного суда гор.Волгограда гражданин <данные изъяты> ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области на срок до 15.04.2025. Определением Дзержинского районного суда гор.Волгограда от 06.02.2025 место содержания ФИО2 было изменено на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии ГУ МВД России по Самарской области. Определением Центрального районного суда гор.Тольятти от 31.03.2025 место содержания ФИО2 было изменено на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до исполнения решения о депортации. В настоящее время на территории <данные изъяты> проводится специальная военная операция и временно приостановлено пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты>, что делает временно невозможным исполнение решения о депортации.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, полагая, что продлением срока содержания в ЦВСИГ нарушаются его права.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> пребывал на территории Российской Федерации.
23.06.2016 <данные изъяты> районным судом гор.Волгограда ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 09 годам лишения свободы.
На основании части 3 ст. 25.10 и п. 3 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», УФСИН России по Волгоградской области 24.09.2024 приняло решение № 64-нв о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации, обязав последнего выехать из Российской Федерации.
14.10.2024 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение №136/2024 о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение УФСИН России по Волгоградской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <данные изъяты> ФИО2 и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.
17.10.2024 решением Дзержинского районного суда гор.Волгограда гражданин <данные изъяты> ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Волгоградской области на срок до 15.04.2025, решение вступило в законную силу.
Определением Дзержинского районного суда гор.Волгограда от 06.02.2025 место содержания ФИО2 было изменено на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии ГУ МВД России по Самарской области.
Определением Центрального районного суда г. Тольятти от 31.03.2025 изменен порядок исполнения решения суда по административному делу по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Волгоградсской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, местом содержания ФИО2 определено специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до исполнения решения о депортации.
Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан системы МВД России до 15.07.2025, административный истец ссылается на факт проведения на территории Украины специальной военной операции и временного приостановления пересечения государственной границы с территории Российской Федерации на территорию Украины, что в свою очередь препятствует невозможности исполнения решения о депортации ФИО2
В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду временного приостановления пересечения государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты>.
Требования о продлении срока нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специализированном учреждении, не противоречит требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.
Материалы дела не содержат доказательств наличия у административного ответчика возможности самостоятельно и за свой счет покинуть территорию России.
Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, является обоснованным.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено.
Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление продлении срока содержания ФИО2 в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до 15 июля 2025, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, до 15 июля 2025.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 года.
Председательствующий Ю.С. Ахтемирова