Мотивированное решение суда составлено 20.05.2025.
Дело № 2-1553/2025
25RS0010-01-2025-001612-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Находка Приморского края 05 мая 2025 года
Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Румянцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
с участием представителя истца ФИО5.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации НГО о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что она с 1993 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <.........>. В данное жилое помещение она была вселена ее двоюродным братом ФИО6 как член семьи. ФИО6 являлся нанимателем данного жилого помещения. В 1993 году он снялся с регистрационного учета по указанному адресу, но продолжал проживать в жилом помещении. В 1999 году ФИО6 выехал за пределы <.........>. С момента вселения и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает услуги ЖКХ, найм жилого помещения. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не является служебным. При обращении в отдел по жилью администрации НГО, ей пояснили, что заключить договор социального найма не представляется возможным ввиду отсутствия ордера на вселение. Отсутствие ордера не может являться препятствием к приватизации занимаемого жилого помещения. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, площадью 18,9 кв.м., расположенную по адресу: <.........>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснила, что истец с 1993 года по настоящее время проживает в комнате 135 по <.........>, несет бремя содержания жилого помещения, в комнату была вселена нанимателем ФИО6, который в 1999 году выехал за пределы <.........>. При обращении в отдел по жилью администрации НГО, истцу пояснили, что заключить договор социального найма не представляется возможным ввиду отсутствия ордера на вселение. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика администрации НГО не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно выписке № из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества от ДД.ММ.ГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, <.........> является муниципальной собственностью на основании постановления № от ДД.ММ.ГГ. «О передаче федерального имущества с баланса гос.предприятия «Фирма социальных услуг» в муниципальную собственность ЖКИП «Спектр». Ограничений в виде социального найма не стоит. Ордер в отношении ФИО6 в администрации Находкинского городского округа отсутствует. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ. собственником указанного жилого помещения является Находкинский городской округ <.........>. Просит принять решение с учетом имеющихся в деле доказательств.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации НГО.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ).
Согласно абз.2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.
На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации устанавливает Закон РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Следовательно, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.
На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Положениями ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 г. N 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1 статьи 7 Закона).
Частью 3 статьи 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено и из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <.........> является Находкинский городской округ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГ. «О передаче федерального имущества с баланса гос. предприятия «Фирма социальных услуг» в муниципальную собственность ЖКМП «Спектр».
Согласно выписке из картотеки регистрационного учета на жилое помещение от ДД.ММ.ГГ., в качестве нанимателя данного жилого помещения указан ФИО6, который был зарегистрирован в жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
В жилом помещении с ДД.ММ.ГГ. в качестве родственника нанимателя зарегистрирована ФИО2, также с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве родственника нанимателя была зарегистрирована ФИО7
В данной выписке указано на отсутствие документов на вселение.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец вселена в спорную квартиру до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность.
При этом, проживание истца ФИО2 в спорной квартире с момента предоставления данного жилого помещения по настоящее время у суда сомнений не вызывает.
Согласно представленным в материалы дела квитанциям истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя содержания жилого помещения, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.
Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались.
В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГ. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения (ордера) между сторонами объективно сложились правоотношения по договору социального найма.
Из отзыва администрации НГО на исковое заявление следует, что ограничений в виде социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется, ордер в отношении ФИО6 в администрации Находкинского городского округа отсутствует.
При этом, отсутствие документов на вселение в жилое помещение не свидетельствует о том, что такие документы не выдавались.
По мнению суда, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.
Ответчик законность предоставления жилого помещения истцу на условиях социального найма и ее право пользования не оспаривал, доказательств обратного суду не представлено. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется.
В приватизации жилых помещений на территории Находкинского городского округа истец ФИО2 не участвовала, что подтверждается сообщением Управления имуществом администрации НГО от ДД.ММ.ГГ..
Принимая во внимание, что истец ФИО2 занимает комнату на условиях социального найма, ранее не принимала участия в приватизации, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации (доказательств опровергающих данное обстоятельство стороной ответчика не представлено), истец ФИО2 не может реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от нее причинам, в связи с чем суд считает, что имеются основания к удовлетворению заявленных требований, поскольку имеются препятствия к реализации права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженкой с. ФИО3 <.........> (паспорт: №) право собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <.........>, в порядке приватизации.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Майорова Е.С.