Решение по делу № 2А-59/2025 от 22.04.2025 - о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых площадок.

<данные изъяты> Дело № 2а-59/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большая Атня 22 апреля 2025 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атнинского района РТ к исполнительному комитету Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых площадок,

установил:

Прокурор Атнинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением, в котором просит: Признать бездействие исполнительного комитета Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, связанное с неустранением нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, незаконным.

Возложить на исполнительный комитет Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан обязанность устранить допущенное нарушение законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, о несовершеннолетних путем:

-установки информационных табличек с указанием правил и возрастных требований при их использовании, номеров телефонов службы спасения и скорой помощи, номеров телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования (пункт 7.5 ГОСТ Р 52301-2013);

-обозначения маркировками всех элементов игровых оборудований (комплексов): наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год ввода в эксплуатацию, а также обозначение оборудования – по «ГОСТ 2.201-80. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов», введенному в действие Постановлением Госстандарта СССР от 21.03.1980 №1274 (пункт 6.2 ГОСТ Р 52169-2012).

В судебном заседании заместитель прокурора Атнинского района Республики Татарстан заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика исполнительного комитета Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района РТ в судебном заседание не явился, направил заявление просил рассмотреть дело без участия исковые требования просил удовлетворить.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

На основании п. 25 ч. 1 ст. 16, ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 года N 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".

В соответствии с пунктом 7.5 этого ГОСТа для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

-номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с пунктом 6.1. оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

6.2. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

6.3. Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

6.4. Контроль технического состояния оборудования включает:

- осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

- регулярный визуальный осмотр;

- функциональный осмотр;

- ежегодный основной осмотр.

6.4.1. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.

В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров. (пункт 6.5.1).

Пунктом 6.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012. "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 года N 1148-ст) установлено, что на оборудование на видном и доступном месте устанавливают табличку, содержащую:

- наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя;

- год введения в эксплуатацию;

- обозначение оборудования по 6.1. (Обозначение оборудования - по ГОСТ 2.201 и ОК 012).

Прокуратурой Атнинского района Республики Татарстан проведена проверка содержания детской игровой площадки, расположенной по адресу: с.Коморгузя Атнинского района Республики Татарстан, были выявлены нарушения названных положений стандарта в части содержания детской игровой площадки, что подтверждается представленным актом проверки от 24.03.2025 года.

На основании вышеизложенного, учитывая, что административный ответчик признал административные исковые требования, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Атнинского района РТ к Исполнительному комитету Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых площадок, удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района РТ, связанное с неустранением нарушений законодательства, направленное на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок - незаконными.

Возложить на Исполнительный комитет Коморгузинского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан обязанность устранить допущенное нарушение законодательства, направленного на обеспечение безопасности при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, о несовершеннолетних путем:

- установки информационных табличек с указанием правил и возрастных требований при их использовании, номеров телефонов службы спасения и скорой помощи, номеров телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования (пункт 7.5 ГОСТ Р 52301-2013);

- обозначения маркировками всех элементов игровых оборудований (комплексов): наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год ввода в эксплуатацию, а также обозначение оборудования – по «ГОСТ 2.201-80. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов», введенному в действие Постановлением Госстандарта СССР от 21.03.1980 №1274 (пункт 6.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении решения в Атнинский районный суд Республики Татарстан и прокурору Атнинского района Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Ф. Назмиев