Дело № 2-2903/2025
УИД 75RS0001-02-2025-003017-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чита 15 июля 2025 г.
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,
при секретаре Жалсановой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В 1989 году решением Исполнительного Комитета Читинского городского Совета народных депутатов № 51 от 13 февраля 1989 года ФИО2 и ее семье, как пострадавшим от стихийного бедствия в Армении, была предоставлена во временное пользование трехкомнатная квартира, общей площадью 68 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В документе опечатка в отчестве - решением суда от 27.05.2020 г. № 2-2862/2020 установлен факт принадлежности решения Исполнительного комитета Читинского городского Совета народных депутатов № 51 от 13.02.1989 года, отношения Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от 06.03.1989 года, выданного на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 1989 года ФИО3 с семьей были заселены в спорную квартиру (Отношение Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутате от 06.03.1989 г.) Орден на квартиру был утерян, на хранение в архив не поступал (ответ администрации городского округа «Город Чита» от 17.03.2020 г № И-114). В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 проживала с 1989 г. по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ Истец, ФИО4, является родной дочерью ФИО3 и постоянно проживает в вышеуказанной квартире. Факт постоянного проживания Истца подтверждается документами по регистрационному учету граждан: справкой о составе семьи, отметками в паспорте о месте жительства. С августа 2002 г. Истец зарегистрирована постоянно. Вместе с истцом в указанной квартире проживают и зарегистрированы на постоянной основе с октября 1989 г. член семьи истца: ФИО5 (брат). В указанной квартире Истец проживает постоянно, какого-либо другого жилья ни на каком праве не имеет. Согласно уведомлению об отсутствии в реестре объектов технического учёта сведений об участии граждан в приватизации жилья от 21.01.2025 г. № 99-1/2025-331, выданному «ЗабГеоИнформЦентр», справки Комитета по управлению имуществом администрации Сковородинского района от 04.06.2019 г. № 631 ФИО4 (ФИО11) ФИО6 не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Читы и Читинского района Забайкальского края. На протяжении 34 лет мать и отец истца, а в настоящий момент времени истец надлежащим образом несет бремя содержания жилого помещения: вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается платежными документами об оплате жилья и коммунальных услуг, а также поддерживает помещение в надлежащем техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт, следит за исправностью инженерно-технических сетей, оборудования и др., несет бремя содержания. Задолженность за коммунальные услуги, социальный найм отсутствует.При обращении в Администрацию Центрального района городского округа «Город Чита» в заключении договора социального найма было отказано, ссылаясь на то, что ФИО4 (ФИО11) ФИО6 заселилась в вышеуказанное жилое помещение до 2005 года, то есть до вступления в силу нового Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ), следовательно, владеет и пользуется вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма по ранее заключенному договору. Согласно адресной справки, выданной отделением по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Чите в жилом помещении по адресу: <адрес>, я, ФИО4, зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 2002 г. по настоящее время. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав от 14.07.2016 г. № 75-75/001-75/999/001/2016- 848/1.Согласно уведомлению об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений о правах на объект от 21.01.2025 г. № 99-1/2025-330, данные на права на объект (спорное жилое помещение) отсутствуют. Спора в отношении вышеуказанной квартиры до настоящего момента времени не возникало.
На основании изложенного истец просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец извещена надлежаще, не явилась.
Третье лицо ФИО8 не возражал относительно удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», ответчика Администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
Администрации городского округа «Город Чита» направили возражения, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО9 с 08.08.2002, ФИО8 с 16.10.1989 по настоящее время.
Решением Исполнительного Комитета Читинского городского Совета народных депутатов № 51 от 13 февраля 1989 года ФИО2 и ее семье, как пострадавшим от стихийного бедствия в Армении, была предоставлена во временное пользование сроком до 3 лет трехкомнатная квартира, общей площадью 68 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
В документе допущена опечатка в отчестве матери истца.
Решением Центрального районного суда г.Читы от 27.05.2020 г. № 2-2862/2020 установлен факт принадлежности решения Исполнительного комитета Читинского городского Совета народных депутатов № 51 от 13.02.1989 года, отношения Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от 06.03.1989 года, выданного на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец ФИО9 является дочерью ФИО10, что подтверждается свидетельством о ее рождении.
Согласно ответа Отдела по делам Архивов Администрации городского округа «город Чита» от 17.03.2020, ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступал.
Согласно свидетельству о смерти №I-СП №, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма Администрации Центрального административного района городского округа «город Чита» от 26.06.2025, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». Решение о предоставлении истца жилого помещения принято до 01.03.2005, то есть до введения в действие ЖК РФ.
Согласно данным из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Администрации городского округа «город Чита».
Истцом в материалы дела представлены лицевые счета, справки об оплате коммунальных платежей.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта.
Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Таким образом, истец приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма.
Право пользования жилым помещением у истца возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ сначала как у члена семьи нанимателя, затем как у нанимателя. Данное право никем не оспаривалось и не оспаривается, требований о выселении не предъявлялось. Поскольку в дальнейшем истец и ее брат продолжили проживать в спорной квартире, сохранив регистрацию по месту жительства, она оставалась закрепленной за истцом.
Истец ФИО9 несет бремя содержания квартирой, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, проживает в квартире непрерывно более 23 лет.
Довод стороны ответчика о том, что спорное жилое помещение предоставлялось матери истца во временное пользование сроком до трех лет и у истца не возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, судом отклоняется, поскольку в адрес истца и ее матери уведомление об освобождении жилого помещения не направлялось, договор найма с указанием срока пользования жилым помещением сторонами не заключался.
Из совокупности установленных по делу обстоятельств, не оспоренных по делу, следует, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО4 №, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Федорова
Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2025.