Решение по делу № 2А-369/2022 от 30.08.2022 | Чебулинский районный суд (Кемеровская область)

Дело № 42RS0028-01-2022-000455-79

(Производство по делу№ 2а-369/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Мариинского городского суда Кемеровской области и.о. судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области Гильмановой Т.А.

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием помощника прокурора Чебулинского района Перехода А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула Чебулинского района Кемеровской области 30 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чебулинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании материалов порнографического характера, размещенные на страницах сайта с URL-адресом хх информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебулинского района Кемеровской области обратился в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта хх, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебулинского района на постоянной основе осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях выявления и дальнейшей блокировки сайтов, распространяющих информацию, содержащую пропаганду совершения действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних, материалы с порнографическими изображениями и (или) объявлениями о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Проведенной проверкой установлено, что в социальной сети «Vконтакте» выявлена группа хх адресованная неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, имеет 2,2 тысячи подписчиков, содержит видео порнографического характера, информация (предложение) о знакомстве для интимных встреч. Доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, открыт.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), запрещающей распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приводит положения Уголовного кодекса Российской Федерации о том, что установлена ответственность за распространение порнографических материалов (ст.242 УК РФ), а также Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о том, что установлена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11 КобАП РФ).

Ссылается на статью 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Федеральный закон № 436-ФЗ) определены следующие понятия: «доступ детей к информации», под которой понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации; «знак информационной продукции» - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона; «информационная продукция» - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи; информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с -настоящим Федеральным законом; «информация порнографического характера» - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного и др..

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах хх размещена информация о знакомствах для интимных встреч для последующего вступления в половой акт. Также установлено, что URL-адрес сайта не включен в вышеуказанный реестр. Неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние имеют свободный доступ к названному сайту, распространение информации на вышеуказанном сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства. Таким образом, информация, размещённая на сайте хх подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятыми мерами административного ответчика установить не представляется возможным, так как на сайте хх в сети «Интернет» отсутствуют сведения о правообладателе, администраторе вышеуказанных сайтов.

Поскольку размещенная на указанном Интернет-сайте информация нарушает интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, муниципальных образований прокурор просит признать ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить личности или наименования административных ответчиков – пользователей, разместивших данную информацию в ходе проверки, не представилось возможным. По адресу хх информация, содержащие данные администраторов ( модераторов) страниц, в сети Интернет не размещены.

В административном исковом заявлении административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом хх информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» хх в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Перехода А.С. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, с учётом уточнений, по основаниям указанным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по хх-Кузбассу (Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил суд, рассмотреть дело в его отсутствие. В своих письменных пояснениях указал, что имеются предусмотренные законом основания для признания информации, размещенной в сети «Интернет» и на странице сайта с URL-адресом: хх, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность.

Суд, считает, возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований полностью по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В статье 18 Федерального закона № 323-ФЗ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Законом установлено, что основанием для включения в реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки, путём мониторинга сети Интернет, выявлены страницы содержащую видео порнографического характера, доступную неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на следующем сайте: хх.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь бесплатно.

Данные обстоятельства подтверждены актами осмотра страниц сайта по состоянию на 17.08.2022, а также скриншотами интернет - страниц. (л.д.9, 10-12 Т.1).

Установить личность владельца или администратора страниц социальной сети «Vконтакте» группы «ХХХ-Порно» не представляется возможным, поскольку по URL-адресу: хх информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети Интернет отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту, который содержит видео порнографического характера, в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Анализируя содержание сайта по сетевому адресу хх, суд приходит к выводу, что на нём размещена информация, распространение которой предусмотрена уголовная ответственность

В соответствии со ст.242 УК РФ установлена ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов, может повлечь нарушение санитарно-эпидемиологической обстановки, угрозу распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих. А статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Универсальный сервис проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети Интернет Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) не содержит данных о принятых мерах по ограничению доступа к страницам с сетевым адресом хх.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 5 указанного закона, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чебулинского района Кемеровской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить полностью.

Признать материалы порнографического характера, размещенные на страницах сайта с URL-адресом хх информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по хх-Кузбассу (Роскомнадзор) включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» хх в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 30 августа 2022 года.

Судья: Т.А. Гильманова