РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ 20 декабря 2023 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием истца ФИО1,, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчиков по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №) по административному иску ФИО1, к Призывной комиссии городского округа <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1, обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату г.<адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В обоснование иска указал, что с указанным решением не согласен, поскольку придерживается убеждений, при которых прохождение военной службы противоречит его пацифистским и морально-этическим интересам, в связи с чем полагает, что отказ в замене военной службы на альтернативную гражданскую является незаконным.

Административный истец ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем доводам. ФИО1, пояснил, что его убеждения начали формироваться в 2020 году, в апреле 2023 года сформировались окончательно, в связи с чем, придерживаясь их, решил, что прохождение военной службы противоречит его пацифистским и морально-этическим интересам, обратился в призывную комиссию с заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Такие убеждения формировались в процессе его творческой деятельности.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что оспариваемое решение принято в рамках закона, правовых оснований для признания его незаконным не имеется, кроме того, истец вновь пропустил установленный законом срок для обращения в призывную комиссию <адрес> РБ с заявлением о замене военной службы на гражданскую альтернативную.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п.4 ст.26 указанного закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п.1 ст.1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> РБ.

При постановке на учет ФИО1, был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в призывную комиссию о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

По итогам рассмотрения данного заявления на заседании призывной комиссии ФИО1, было отказано в удовлетворении его заявления, в связи с пропуском срока подачи заявления и ввиду недоказанности причин в необходимости замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по мотиву противоречия несения военной службы личным убеждениям.

Не согласившись с данным решением, ФИО1, обратился в суд с соответствующим административным иском. Решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска о признании данного решения незаконным было отказано. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, вновь обратился в призывную комиссию, с аналогичным заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по тем же основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией вновь вынесено решение об отказе в направлении ФИО1, на альтернативную гражданскую службу. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что данное решение было вынесено в связи с тем, что ФИО1, не доказал и не обосновал наличие убеждений, которые бы противоречили несению военной службы, кроме того, пропустил установленный законом срок для обращения с таким заявлением в призывную комиссию.

Учитывая, что призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ вновь рассмотрено указанное выше заявление ФИО1, по существу и вынесено оспариваемое решение, у заявителя имеется право на его обжалование.

Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено п.7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст.15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

Разрешая административный спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу принято с соблюдением закона и не нарушает права административного истца, учитывая, что последний нарушил установленный законом срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и не представил доказательств наличия убеждений, которые бы противоречили несению военной службы.

Так, п.5 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе», согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу положений ст.11 того же закона, граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.

Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром.

Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абз.4 п.1 ст.11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»: граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.

Вместе с тем, граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» определено осуществить с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре - декабре 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» определено осуществить с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Согласно абз.1 ч.4 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст.11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Решение призывной комиссии в отношении административного истца является правомерным, поскольку ФИО1, нарушил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой а также не представил в призывную комиссию каких-либо доказательств наличия убеждений, которые бы противоречили несению военной службы.

Пропуск срока обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую в призывную комиссию административным истцом не оспаривается и служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В части недоказанности ФИО1, необходимости в замене военной службы альтернативной гражданской службой, суд, как и при предыдущем рассмотрении аналогичного спора, отмечает, что согласно ч.2 ст.11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. Речь идет об убеждениях или вероисповедании, которым противоречит несение военной службы. Данная информация излагается в свободной форме.

Однако, изучение содержания заявления ФИО1,, адресованного в призывную комиссию, его позиция, оглашенная в судебном заседании, не свидетельствует о наличии веских причин для выбора призывником формы исполнения конституционной обязанности.

Ни в заявлении в призывную комиссию, ни в ходе судебного разбирательства ФИО1, не подтвердил, что он относится, в частности, к коренному малочисленному народу, который ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционным промыслом; либо, что он по своему образованию, специальности, квалификации, опыте работы, состоянии здоровья, семейном положении, вероисповедании, не может проходить военную службу по призыву.

Личное, субъективное мнение, сформированное только в период призывной кампании, при том, что о своих убеждениях ФИО1, раньше ни при постановке на воинский учет, ни в период прохождения обучения не заявлял, не может служить достаточным основанием для его освобождения несения от воинской обязанности в установленной законом традиционной форме.

Доводы истца и приложенные истцом в ходе рассмотрения дела сведения об образовании истца, его работе, творческой деятельности не опровергают указанных выше выводов, не служат доказательствами, которые могли бы повлечь удовлетворение заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Призывной комиссии городского округа <адрес> ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан о признании решения № призывной комиссии городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов