Дело № 2а-6-300/2023

УИД 53RS0011-01-2023-000186-73

Решение

Именем Российской Федерации

п.Крестцы 13 апреля 2023 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Беспаловой О.В., при помощнике судьи Михайловой Н.Ю., с участием заместителя прокурора Крестецкого района Новгородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокуратуры Крестецкого района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации,

установил:

Прокуратура Крестецкого района Новгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Новгородской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах со следующими доменными именами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что по упомянутым адресам размещены предложения для неопределенного круга лиц о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками, оптовая или розничная продажа которого преследуется по закону.

Управление Роскомнадзора по Новгородской области с 16 апреля 2021г. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 подержала доводы административного иска.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевым адресом https://snusline24.ru/, https://k1.knezsnus.ru/, https://habarovsk.snus.spb.ru/shop/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками.

Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Между тем ч.8 ст. 19 Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Исходя из ч.3 данной статьи, запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В свою очередь ч.2 ст.14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса), влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц или юридических лиц.

Кроме того, новгородской областной Думой 22.01.2020г. в Областной закон от 30.01.2018 №215-ОЗ «Об ограничении на территории Новгородской области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина» внесены изменения, согласно которым на территории Новгородской области не допускается розничная продажа несовершеннолетним бестабачных жевательных (сосательных) смесей, содержащих никотин, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина.

При таком положении сведения, размещенные на вышеуказанных интернет-сайтах о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками, вводят в заблуждение неопределный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования жевательного табака, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случаях их совершения, побуждают неопределнный круг лиц к совершению правонарушения и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что размещенную в общем доступе информацию, способствующую продаже снюса, и направленную на совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.53 КоАП РФ, следует отнести к запрещенной для распространения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск прокуратуры о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменным именем https://snusline24.ru/, https://k1.knezsnus.ru/, https://habarovsk.snus.spb.ru/shop/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокуратуры <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Интернет-сайтах с доменными именами: https://snusline24.ru/, https://k1.knezsnus.ru/, https://habarovsk.snus.spb.ru/shop/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья О.В.Беспалова