№a-661/2023
62RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года <адрес> районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи - Бубликовой Ю.Д.,
с участием Скопинского межрайонного прокурора –ФИО6,
представителя административного истца ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> – ФИО5,
административного ответчика –ФИО3.,
при секретаре – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения колония –поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение колония–поселение № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес>. По приговору <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
ФИО1 отбывает в ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение преступления <данные изъяты>1 УИК РФ, ч.2 ст.3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 в связи с вышеизложенными обстоятельствами подлежит установлению административный надзор.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1. административный надзор на срок погашения судимости – 3года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации
Представитель ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Скопинский межрайонный прокурор – ФИО6 в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что приговором Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ст. 134 <данные изъяты>
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> средней тяжести, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Из характеристики, представленной администрацией ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, в ФКУ КП-4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-50/7 <адрес>. Находясь в следственном изоляторе, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, поощрений не имел. За время отбывания наказания в ФКУ КП-4 режим содержания не нарушал. Поощрений не имел. Трудоустроен. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекался, относится к ним удовлетворительно. В культурно- массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях, проводимых в рамках всего отряда, участия не принимает. Присутствует на занятиях по социально- правовой подготовке. На занятиях пассивен. На профилактическом учете не состоит. По приговору суда вину признал. Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает положительного влияния на поведение осужденного Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно. ( л.д.7-8)
Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. ( л.д.9)
Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, гражданином Российской Федерации не является.
Согласно сообщению ОВМ МО МВД России « Скопинский» от 11.08.2023г. ( л.д.46) ФИО1 с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации не обращался; действующего вида на жительство иностранного гражданина, разрешения на временное проживание в Российской Федерации не имеет. В настоящее время на миграционном учете по мету пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Информации о нежелательности пребывания в Российской Федерации, реадмиссии ФИО1 по учетам ЕИР РМУ, ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» не имеется.
Кроме того, как следует из материалов личного дела осужденного ФИО1, сообщения ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> от 11.08.2023г- ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 администрацией исправительного учреждения в УФСИН России по <адрес> был направлен материал для решения вопроса о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с приложенными документами (копией приговора, заключением, опросным листом, копией паспорта) на основании приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время вопрос о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в отношении ФИО1 находится в стадии рассмотрения.( л.д.45)
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
Таким образом, из анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении иностранных граждан, является выяснение наличия законных оснований нахождения данных лиц на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие наличие законных оснований проживания (пребывания) административного ответчика на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, в личном деле осуждённого отсутствуют. В процессе рассмотрения дела наличие законных оснований проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не установлено.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление <данные изъяты> России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения колония –поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца и гражданина <адрес> – отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья-