Дело № 2-2717/2022

22RS0011-02-2022-003247-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огородниковой В.В.

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска, в котором просила возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять в установленном законом порядке решение об изъятии квартиры № в доме № по ул..., а также земельного участка под вышеуказанным жилым домом.

В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры № в доме № по .... Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края № от *** жилой дом № по ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Решением Рубцовского городского суда от *** требование ответчика о сносе вышеуказанного МКД до *** года признано незаконным. Суд обязал ответчика установить разумные сроки сноса МКД. Однако до настоящего момента расселение дома по адресу ... не произведено. Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец заявляет требование об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам искового заявления, указав, что на данном этапе истец заявляет требование об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа, выкупная цена будет устанавливаться соглашением сторон во внесудебном порядке.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии истца.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на собственности квартира № в доме № по ..., что подтверждается выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Администрации г. Рубцовска № от *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1), Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии в срок до *** года предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме, жилые помещения для расселения (пункт 2).

Пунктом 2.2 предусмотрено произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: <...>. 3 после исполнения подпункта 3.2 настоящего постановления в срок до *** года.

Пунктом 3 комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом (ФИО4): 3.1 направить собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., требование о необходимости сноса многоквартирного дома в срок до *** года; 3.2 подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования в установленный срок.

Постановлением № от *** года Администрация города Рубцовска изменила срок сноса дома до ***.

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края Портало. Н.Л. направлено требование, как собственнику помещения № , о сносе жилого дома № по улице ..., в срок до ***.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** года по делу № , был признан незаконным срок сноса аварийного многоквартирного дома № по ... до ***, установленный постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ; возложена обязанность на Администрацию города Рубцовска Алтайского края течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумный срок сноса многоквартирного дома по адресу: ..., с учетом износа многоквартирного дома, непригодного для дальнейшей безопасной эксплуатации согласно заключению № АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», представляющего угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от *** года, оставлено без изменения.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края № от *** внесены изменения в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» на основании решений Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № и от *** по делу № были внесены следующие изменения: пункт 2.2 и пункт 3.1 постановления изложены в следующей редакции: «2.2. произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ..., после исполнения подпункта 3.2 настоящего постановления в срок до ***», «3.1. направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ... требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до ***».

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, дом по ... в программу предусматривающую мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не включен.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом по ... не включенв программу переселения из аварийного жилья, то права собственника ФИО1 в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой она согласна на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения дела не имеет.

Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку дом признан непригодным для проживания в сентябре 2021 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме № по улице ..., безусловно создается угроза их жизни и здоровью, срок расселения жителей дома до *** нельзя признать разумным. Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени с 2021 года совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлено.

Также, не смотря на то, что ответчиком по заявленным требованиям ни каких действий не произведено, решение об изъятии принадлежащей истцу квартиры и спорного земельного участка Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято не было, свидетельствует о нарушении жилищных прав собственника ФИО1

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие земельного участка под многоквартирным домом № по ..., а также жилого помещения № в жилом доме № по ... для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца ФИО1, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., а также жилого помещения - квартиры № в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая постановленное судом решение, положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации города Рубцовска в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, размер которой подтвержден документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН ) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ..., а также жилого помещения - квартиры № в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН в пользу ФИО1 (СНИЛС ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья В.В. Огородникова

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022