Решение по делу № 2А-1120/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-1120/2023 (2а-4125/2022)

УИД 24RS0013-01-2022-004099-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Альберти А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю (далее по тексту ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Требования административного иска мотивированы тем, что в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство № №-СД, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании актов по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 29 500 руб. В установленный для добровольного исполнения срок, должник не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах, о наличии уважительных причин неисполнения не сообщила. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском (л.д. 3).

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания (л.д. 70), в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что в отношении ФИО1 Полком ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.08.2020 о взыскании административного штрафа в сумме 1000 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.08.2020 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.04.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26.03.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 1500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.03.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 1500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29.03.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.04.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 24.03.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 1500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 08.04.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 13.04.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 1500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 10.05.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26.08.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 1500 рублей;

постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26.11.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

постановление Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 26.03.2021 о взыскании административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 5-19).

По каждому из вышеуказанных постановлений в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району 19.02.2021, 24.02.2021, 25.06.2021, 28.06.2021, 06.07.2021, 13.07.2021, 16.07.2021, 19.07.2021, 02.08.2021, 08.12.2021, вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 35-49), 19.09.2022 всем исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д. 20-34).

В подтверждение направления вышеуказанных постановлений в адрес ответчика ФИО1 истцом представлены копии списков заказной корреспонденции, отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, общая сумма задолженности по которому составляет 29500 руб., из которых 14500 руб. – основная задолженность, 15000 руб. – исполнительский сбор.

Учитывая положения ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая во внимание, что общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству №337763/20/24017-СД составляет менее 30 000 рублей, оснований для установления ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023.

Решение в законную силу не вступило.