Дело № 2а-4060/2022

УИД 50RS0052-01-2022-004173-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «РОСБАНК» к Щелковскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Щелковского районного отдела судебных приставов почтовым отправлением была направлена исполнительная надпись нотариуса №, удостоверенная нотариусом нотариального округа ФИО1 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО «РОСБАНК» денежных средств в общей сумме рублей. Данное почтовое отправление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении не принято.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Щелковского районного отдела судебных приставов исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Административные ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа ФИО2. совершена исполнительная надпись о взыскании в пользу ПАО «РОСБАНК» с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, процентов, суммы расходов, понесенных в связи с совершением исполнительной надписи, в общей сумме рублей (зарегистрировано в реестре за №) (л.д.7).

В соответствии со ст.93 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

Указанная исполнительная надпись была направлена в адрес Щелковского районного отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации официального Интернет-сайта Почты России (л.д.8).

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из текста административного иска, в установленный законом срок исполнительное производство не было возбуждено, в адрес взыскателя какие-либо процессуальные документы не поступали, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК», предмет исполнения – взыскание денежных средств в сумме рублей, было возбуждено Щелковским районным отделом судебных приставов только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из изложенных обстоятельств дела, учитывая, что исполнительное производство возбуждено спустя более 4-х месяцев с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, суд приходит к выводу об имеющем место бездействии должностного лица – старшего судебного пристава Щелковского районного отдела судебных приставов, выразившегося в отсутствии должного ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников - судебных приставов исполнителей, не принятии должных мер к своевременному разрешению заявления административного истца о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении копии соответствующего постановления взыскателю. В указанной части требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительной надписи нотариуса возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, сведений об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения требования об обязании устранить допущенные нарушения путем передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО «РОСБАНК» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении требования об обязании старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Е.В.Савина