Дело № 5-476/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 11 июля 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Монита», ИНН: \\\, расположенного по адресу: \\\

УСТАНОВИЛ:

\\\ в 13 часов 00 минут на земельном участке по адресу: \\\, \\\, \\\ \\\» в месте, отмеченном географическими координатами:\\\, отнесенном к землям лесного фонда категории защищенности: противоэрозионные леса, ООО «Монита»несанкционированно разместило отходы производства и потребления площадью \\\ га.

Помощник прокурора Тэнгель А.А. просила привлечь ООО «Монита» к административной ответственности, ссылаясь на то, что вина юридического лица подтверждена собранными по делу и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а все доводы защиты направлены на избежание ответственности за содеянное.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося законного представителя ООО «Монита», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и направившего в суд защитника Барашкова К.В., который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя.

В судебном заседании Защитник Барашков К.В. возражал против привлечения ООО «Монита» к административной ответственности и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в частности на земли лесного фонда.

Нормами специального закона, которым является Лесной кодекс РФ (далее – ЛК РФ), установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

Частью 1 ст. 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 федеральногозакона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 федеральногозакона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года N 2047 и введенных в действие с 01 января 2021 года, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Выделяются следующие категории защитных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; 4) ценные леса; 5) городские леса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 115 ЛК РФ противоэрозионные леса (леса, предназначенные для охраны земель от эрозии) относятся к ценным лесам, то есть лесам, имеющим уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющим важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющим исключительное научное или историко-культурное значение.

Обстоятельства дела и факт совершения ООО «Монита» административного правонарушения, подтверждаются:

- постановлением о возбуждении дела административном правонарушении от \\\, вынесенным Ленинградский межрайонным природоохранным прокурором с участием законного представителя генерального директора ООО «Монита» ФИО1 при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события;

- выпиской из ЕГРЮЛ от \\\ в отношении ООО «Монита», согласно которой с \\\ генеральным директором общества является ФИО1;

- копией решения Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора \\\ от \\\ о проведении проверки в отношении ООО «Монита», в котором указаны цели, основания, предмет проверки и иные необходимые сведения;

- копией решения \\\ от \\\ о расширении предмета проверки в связи с поступлением сведений о возможном нарушении в том числе требований земельного и лесного законодательства;

- актом проверки от \\\ с приложенной к нему фототаблицей, в соответствии с которыми выявлено размещение отходов производства и потребления на расстоянии менее 10 метров от леса;

- копией выписки из реестра лицензий ООО «Монита» с приложением, согласно которым основным видом деятельности данного юридического лица является сбор, транспортирование, обработка и утилизация различных видов отходов;

- копией договора аренды земельного участка \\\ от \\\, согласно которому ООО «\\\» является арендатором земельного участка с кадастровым номером \\\ общей площадью \\\ кв.м по адресу: \\\, \\\;

- постановлением Главы муниципального образования «\\\» \\\ от \\\ \\\ о предоставлении ООО «\\\» земельного участка площадью \\\ кв.м по адресу: \\\, близи \\\ с приложением расчета арендной платы, кадастрового плана;

- копией соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка \\\ от \\\, согласно которому ООО «\\\» передало права арендатора ООО «Монита»;

- письмом \\\» № \\\ от \\\ в адрес прокурора о выявлении самовольного занятия ООО «Монита» земель лесного фонда в квартале \\\ части выделов \\\ с целью размещения отходов производства и потребления площадью \\\ га;

- письмом от \\\ \\\ главного лесничего директору \\\» со сведениями о результатах осмотра квартала \\\ \\\;

- копией акта обследования лесов \\\ от \\\ с приложенными к нему схемой расположения земельного участка и фототаблицей, в которых подробно изложены обстоятельства вменяемого ООО «Монита» административного правонарушения;

- копией приказа \\\ от \\\ о закреплении территорий за \\\;

- таксационным описанием квартала \\\ (в том числе и выделов \\\) \\\, согласно которому участок леса, на котором ООО «Монита» несанкционированно разместило отходы производства и потребления, относится к категории защищённости: противоэрозионные леса;

- копией графика патрулирования территории \\\;

- копией акта \\\ маршрутного патрулирования от \\\, в результате которого обнаружено самовольное занятие ООО «Монита» земель лесного фонда в \\\ с целью размещения отходов производства и потребления площадью \\\ га;

- копией свидетельства о поверке рулетки измерительной, приказом о закреплении буссоли за лесничествами, а также иными доказательствами, собранными по делу и исследованными судьей.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые, а в совокупности достаточные для установления вины ООО «Монита» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ООО «Монита» по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ как загрязнение защитных лесов отходами производства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Монита» всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение правил санитарной безопасности в лесах, в материалах дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ООО «Монита» во вменяемом правонарушении.

В силу п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Монита» обстоятельств, в связи, с чем считает необходимым назначить ООО «Монита» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Монита» \\\ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: \\\

\\\

\\\

\\\

\\\

\\\

наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (штраф по делу № 5-476/2023 по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-476/2023 (УИД 47RS0006-01-2023-002904-94) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.