Дело №2-812/2023
Решение
именем Российской Федерации
5 декабря 2023 г. г. Костомукша
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности внести уточнения в индивидуальный лицевой счет, включить в страховой и общий стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО2 предъявила иск к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - по тексту ОСФР по Республике Карелия) на том основании, что с целью дальнейшего назначения страховой пенсии по старости 28.12.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО ФИО5 подземный рудник; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Соколовско-Сарбайское ГПО; - сведения о периоде обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рудненском институте. Для подтверждения страхового стажа ею были представлены трудовая книжка, справка работодателя, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения документов при подсчете страхового стажа ответчиком не были учтены все вышеуказанные периоды. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не отражены на лицевом счете, т.к. получен отказ в предоставлении информации от АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости. Вышеуказанные периоды работы и учебы не были учтены при назначении пенсии. Кроме указанных периодов работы и учебы ответчик не включил в общий и страховой стаж период работы истца ФИО2 санитаркой в кардиологическом отделении городской больницы г.Рудного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая ошибочным неучитывание данных периодов работы и учебы при назначении страховой пенсии по старости, истец просит обязать ответчика внести уточнения в индивидуальный лицевой счет и включить в общий и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице г.Рудного; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО ФИО5 подземный рудник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Соколовско-Сарбайское ГПО. Кроме это обязать ответчика внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 и включить в общий трудовой стаж период обучения в Рудненском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и за юридические услуги в размере 10000 руб.
Определением в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству уточненные исковые требования, а именно в виду частичного добровольно удовлетворения требований ответчиком истец ФИО2 не поддержала требование о включения периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что ответчик постоянно допускает ошибки, то включает периоды, то исключает, тем самым нарушает ее пенсионные права. Ею заранее были направлены ответчику обращения для уточнения всех необходимых сведений. Она самостоятельно представила все необходимые справки и документы, однако ответчик их не учитывает.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелияпо доверенности ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что согласно новому порядку только документы, поступившие от компетентного органа иностранного государства, могут быть приняты для установления объема пенсионных прав.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатных дел ФИО2, обозрев трудовую книжку ФИО2, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 5, части 1 статьи 17, статей 18, 1 части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Частью 3 статьи 2 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Соглашение от 13 марта 1992 года закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.
В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из их государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года "203-16).
В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (далее - Правила N 11015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Казахстан необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В судебном заседании установлено и из трудовой книжки истца усматривается, что на ФИО6 (ранее ФИО8) О.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 07.07.1987 заведена трудовая книжка. Из записей следует, что до поступления в городскую больницу г.Рудного трудового стажа нет. ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в кардиологическое отделение. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 п. 2 КЗОТ Каз. ССР как временно принятая.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала ламповщиком 1 разряда на шахтной поверхности в период производственной практики в арендном предприятии «ФИО5 подземный рудник».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работала горнорабочей на шахтной поверхности по 2 разряду на участке внутришахтного транспорта в период производственной практики в арендном предприятии «ФИО5 подземный рудник».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работала горнорабочей по 2 разряду с полным рабочим днем на шахтной поверхности в период производственной практики в акционерном обществе ФИО5 подземный рудник.
Записи в трудовой книжке №9 и 10 указывают, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была зачислена студенткой первого курса Рудненского индустриального института, ДД.ММ.ГГГГ - отчислена в связи с полным окончанием обучения.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята электрослесарем с полным рабочим днем на шахтной поверхности по 4 разряду в акционерное общество ФИО5 подземный рудник, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на участок вентиляции и техники безопасности ламповщиком по 2 разряду с полным рабочим днем на поверхности шахты. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в акционерное общество СС ГПО.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в акционерное общество «Соколовско-Сарбайское ГПО» на ФИО5 подземный рудник на участок вентиляции и техники безопасности ламповщиком по 2 разряду с полным рабочим днем на поверхности шахты.
ДД.ММ.ГГГГ переведена на подземный участок внутришахтного транспорта № электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на шахтной поверхности по 3 разряду.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства в Россию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в управление ОАО «Карельский окатыш» инженером по комплектации в отдел главного энергетика.
По настоящее время истец продолжает работать.
02.08.2021 ФИО2 обратилась в ОПФР по Республике Карелия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом были представлены копия диплома об окончании Рудненского индустриального института (с 1990 по 1995 годы), копия трудовой книжки, копии свидетельств о рождении в отношении 2-х детей, копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на основании документов архивного фонда Соколовского подземного рудника Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения, а также справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в шахте «Соколовская»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ламповщиком 1 разряда на шахтной поверхности с полным рабочим днем на поверхности шахты; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего с полным рабочим днем на шахтной поверхности; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря с полным рабочим днем на шахтной поверхности шахты, что соответствует работе электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ламповщика с полным рабочим днем на шахтной поверхности шахты; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахтной поверхности шахты с полным рабочим днем, что составило 4 года 4 месяца 20 дней во вредных и тяжелых условиях труда.
ДД.ММ.ГГГГ приостановлен срок рассмотрения заявления в связи с отсутствием подтверждения льготного стажа от компетентного органа иностранного государства. ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Республике Карелия был направлен запрос сведений в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» г.Алматы в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государстве-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ в отношении периодов работы ФИО2 в АО «СС ГОПО».
В ответ на данный запрос АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее - ЕНПФ) письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что оно является в Республике Казахстан компетентным органам по реализации Соглашения от 20.12.2019, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, в том числе назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, т.е. после 01.01.2021. По результатам рассмотрения поступившего формуляра «Запроса» о предоставлении сведений о стаже работы, заработной плате и иных сведений по ФИО2, последняя, по сведениям информационной системы ЕНПФ, не является трудящейся, и предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.
На этом основании решением № от октября 2021 года ОПФ отказано в ФИО2 об установлении пенсии.
В решении указано, что в общий (страховой) трудовой стаж не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице г.Рудного, т.к. не просматривается оттиск печати, которым заверены записи о периоде работы, и отсутствует справка компетентного органа, подтверждающая период, а также не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует справка из компетентного органа, подтверждающая обучение.
Вместе с тем, согласно выплатному делу соответствующие запросы в компетентные органы пенсионным фондом не направлялись.
Кроме этого в страховой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку получен отказ в предоставлении информации от АО «Единый накопительный пенсионный фонд».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, по рассмотрению которого решением от ДД.ММ.ГГГГ №РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ОПФР по Республике Карелия ответчик отказал ФИО2 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений о стаже:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП ФИО5 подземный рудник;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО ФИО5 подземный рудник;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Соколовско-Сарбайское ГПО;
сведений о периоде обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рудненском институте.
Данное решение было принято в связи с тем, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, т.к. получен отказ в предоставлении информации от АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. В заявлении ФИО2 указала, что продолжает работать, имеет двух детей - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не является получателем иных пенсий, а также согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.
ФИО6 О,Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования имелись сведения о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ городской больницы <адрес> (санитарка) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - студент.
Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 О,Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, т.е. какженщине, родившей двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, установлена страховая пенсия по старости в размере в размере 11751 руб. 71 коп. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом увеличения повышений фиксированной выплаты в размере 15134 руб. 66 коп., суммарный размер которых составил 26886 руб. 37 коп.
Учтены периоды работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого ответчик ДД.ММ.ГГГГ №РКЛС/0№ принял решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о включении периодов ее учебы в Рудненском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, позднее решением от ДД.ММ.ГГГГ №РКЛС/0№ - периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об исключении из лицевого счета ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице г.Рудный, т.к. записи в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях - оттиск не читается.
Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов (ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 (утратил силу с 01.01.2002) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Из ст. 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ).
Статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п (далее - Порядок корректировки). Данный Порядок корректировки действовал в период обращения истца ФИО1 к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок корректировки определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2).
Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление (пункт 3).
В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях) (далее - документы): 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации; 2) о периодах обучения и об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж; 5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки).
Заявление рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (при наличии документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка). В случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их представлении (далее - межведомственный запрос) (пункты 7 и 8).
По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 12).
Решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган ПФР (в случае направления межведомственного запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР). Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (пункт 13).
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом ФИО2 как при обращении к ответчику в декабре 2022 года, так при обращении в суд с настоящим иском предоставлялась копия своей трудовой книжки, копия диплома о высшем образовании, справки от работодателя АО Соколовско-Сарбайское ГПО.
Судом обозревался подлинник трудовой книжки истца ЕТ-I №, который был заполнен на имя ФИО8 О,Г. ДД.ММ.ГГГГ, лицом который производил запись, указан «Дрыгант». Данный работник О.К. производил также запись об увольнении истца из городской больницы г.Рудного. Титульный лист, 1 и 2 записи скреплены одной печатью, выполнены одним лицом - работником отдела кадров Дрыгант.
Заполнение титульного листа трудовой книжки, выполнение записи об отсутствии трудовой деятельности, записи №1 о приеме на работу и записи № об увольнении последовательны, не содержат никаких исправлений, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные, не позволяют полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения или являются недостоверными.
Нечитаемый оттиск печати на записи об увольнении из городской больницы г.Рудного суд относит к технической ошибке, к появлению к которой истец не имеет отношения.
Поскольку истцом представлены доказательства работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице г.Рудного, стороной ответчика не представлено доказательств не оплаты страховых взносов работодателем (запросы ответчиком не направлялись), к перечислению которых истец не имеет отношения, суд считает установленным в силу презумпции добросовестности поведения участников гражданских отношений (ст. 10 ГК РФ), что страховые взносы на пенсионное обеспечение уплачены.
С учетом изложенных выше норм права, установленных обстоятельств о технической ошибки в оттиске печати, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в городской больнице г.Рудного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Обсуждая требование истца о включении в общий трудовой стаж периодов учебы в Рудненском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения в силу следующего.
Ответчиком по запросу суда представлены сведения о размере страховой пенсии истца в случае учета спорных периодов трудовой и иной деятельности. Из указанного письма следует, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет произведено в наиболее выгодном для ФИО2 варианте в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона №1783-ФЗ.
Согласно п. 4 ст. 30 указанного закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).
Таким образом, учет периодов учебы на лицевом счете истца в испрашиваемой части напрямую влияет на размер пенсии.
С учетом включения периодов учебы в общий трудовой стаж требования истца об учете периодов работы во время производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Соколовском подземном руднике в страховой стаж удовлетворению не подлежат, поскольку включению в общий стаж подлежит время обучения в учебном заведении, а не его часть.
Действующее законодательство не предусматривает возможности деления времени обучения в учебном заведении на разные части для включения их и в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости и общий трудовой стаж для расчета ее размера.
Касательно периодов работы истца ФИО2 после окончания учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО ФИО5 подземный рудник и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО Соколовско-Сарбайское ГПО суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части и о необходимости возложения на ответчика обязанности внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет истца в связи с изложенным выше правовым нормам и подтверждением уплаты страховых взносов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что при рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений и отказывая в корректировке, ответчик в нарушений изложенных выше норм права, международного соглашения и административного регламента соответствующий запрос о подтверждении сведений о периодах работы не направлял, ограничился имевшимся в своем распоряжении ответом акционерного общества «Единый Накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 по сведениям информационной системы не является трудящейся.
По мнению суда, данный ответ указывает только на то, что ФИО2 не является трудящимся по статье 1 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, и свидетельствует об отсутствии у истца стажа на территории Республики Казахстан за период с 01 января 2021 года.
Вместе с тем страховой стаж, об учете которого на лицевом счете просит истец, имеется. Данное обстоятельство подтверждается, как записями в трудовой книжке истца, так и справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработка за период с июля 1995 года по июнь 1999 года. Основанием для выдачи справки послужили лицевой счет №7 за 1995 - 1999 годы, расчетно-платежные ведомости. При этом работодателем в справке указано, что уплата страховых взносов до 1998 года производилась всеми предприятиями, учреждениями, организациями, акционерными обществами в целом по предприятию единым платежом без персонификации.
Уплата страховых взносов после 1998 года подтверждается информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от плательщика АО «ССГПО» на счет ФИО8 поступило взносов в размере 26142 руб. 93 коп. (информация от 15.03.2023 Кустанайского областного филиала АО «ЕНПФ»).
Разрешая требования истца о перерасчете пенсии с даты её назначения, судом учитывается, что ФИО2 при обращении с заявлением о назначении пенсии согласилась с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Доказательств обращения к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии и представления пенсионному органу необходимых для данного перерасчета документов, равно как и факт необоснованного уклонения ответчика от рассмотрения и разрешения указанного заявления, либо принятия им неправомерного решения об отказе в испрашиваемом перерасчете, суду не представлено.
Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение истца к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите, таким образом, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.
Как установлено ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с абзацем 1 п. 13, п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Для защиты своих прав истец обращалась к ФИО3, согласно договору на оказание юридических услуг от 11.09.2023, расходы истца по оплате услуг представителя за подготовку искового заявления составили 10000 руб., что подтверждается чеком от 12.09.2023.
С учетом характера спора и сложности дела, его объема и объема выполненной представителем работы, а также требований разумности и справедливости, суд полагает обоснованными расходы на представителя в размере 5000 руб.
Таким образом, судебные расходы истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.196 -198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>) внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 и включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице г.Рудного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО ФИО5 подземный рудник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Соколовско-Сарбайское ГПО; в общий трудовой стаж период обучения в Рудненском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 <данные изъяты>) судебные расходы на представителя в размере 5000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья П.В. Фазылов
Мотивированное решение составлено 11.12.2023.
Судья П.В. Фазылов