Дело №2а-312/2022
УИД № 17RS0008-01-2022-000380-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Туран 31 октября 2022 года
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Кужугет К.К., с участием административного истца – помощника прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М., административного ответчика – представителя администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д. к администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», администрации муниципального образования «Пий-Хемский кожууна Республики Тыва» о признании незаконным бездействие администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по непринятию мер, направленных на организацию на территории г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений, о возложении на Администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обязанности в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать на территории г. Турана строительство муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений, об обязании Администрацию Пий-Хемского кожууна в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование администрации г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений,
установил:
И.о. прокурора района Хертек С.Д. обратилась с указанным административным исковым заявлением к администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» (далее по тексту – администрация г. Турана), администрации муниципального образования «Пий-Хемский кожууна Республики Тыва» (далее по тексту – администрация Пий-Хемского района), в обоснование которого указала, что в ходе проведенной проверки исполнения администрацией г. Турана жилищного законодательства в части обеспечения жилыми помещениями лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях выявлены нарушения. Проверкой установлено, что администрация г. Турана осуществляет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании их заявлений, таковых в списке имеются 23 человека. На территории г. Турана в составе муниципального жилищного фонда находится 3 объекта, но свободных жилых помещений для указанных категорий граждан не имеется. В нарушение ст.14 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрацией г. Турана не созданы условия для жилищного строительства, не осуществляется жилищный контроль. Прокурором внесено представление председателю администрации г. Турана, на который был дан ответ об отсутствии денежных средств для строительства муниципального жилищного фонда. В результате непринятия мер администрацией г. Турана по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда нарушаются жилищные права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на обеспечение жилыми помещениями. Просит признать незаконным бездействие администрации г. Турана по непринятию мер, направленных на организацию на территории г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений, обязать администрацию Пий-Хемского района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование администрации г. Турана для организации на территории г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений.
В судебном заседании прокурор Ооржак Ш.М. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Пояснила о том, что требования в части возложения обязанности организовать на территории г. Турана строительство муниципального жилищного фонда, означает о строительстве жилья под ключ. Речь не идёт об обязательном строительстве благоустроенного и многоквартирного жилья, в связи с чем доводы представителя ответчика полагает необоснованными.
Административный ответчик - представить администрации г. Турана ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что у администрации г.Турана отсутствует финансирование по указанной статье расходов, собранные доходы в виде налогов, акцизов и т.д. распределяются на обеспечение благоустройства города, уличное освещение, дорожное хозяйство и иные нужды города. У городской администрации не имеется возможности обеспечить нуждающихся лиц благоустроенным жильем, однако нуждающимся лицам при обращении администрация предлагает 2 муниципальные площади, находящиеся в состоянии, требующего ремонта и других работ, но граждане сами отказываются от них, желая получить благоустроенное жилье. Городское поселение, состоящее из арбан Найырал, Шивилиг, Билелиг, г. Турана, никаких бюджетных финансовых средств из региональной казны не получает, и функционирует за счет своих средств. Требование прокурора в части исполнения решения суда в течение 6 месяцев также подлежит отказу, поскольку данное требование не исполнимо, поскольку сметная стоимость строительства определяется сметой на строительство, разрабатываемой в составе проектной документации в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87. В сметной стоимости строительства учитываются затраты, подлежащие определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат. Сметные прямые затраты учитывают сметную стоимость материалов, изделий, конструкций, средства на оплату труда рабочих, стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами. Накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый в соответствии с порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.10.2017 №1470/пр. следовательно, администрация г.Турана, обладая скудными ресурсами, даже на проектно-сметную документацию по строительству многоквартирного дома не может оплатить.
Административный ответчик – представитель администрации Пий-Хемского района в судебном заседании участия не принимал, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
Заинтересованные лица – Министерство финансов и Министерство строительства Республики Тыва в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7).
Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право гражданина на жилище.
Исходя из положений пунктов 3 и 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п.п.1, 3, 4, 5 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п.6 ст.4 Устава МО городское поселение «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», принятого решением Хурала представителей городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна РТ» от 24.08.2017 года (далее – Устав г. Туран) к вопросам местного самоуправления относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу в.3 ч.1 ст.17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию.
Из материалов административного дела следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Д.Ч.М. по факту нарушения жилищных прав ее дочери инвалида <данные изъяты> с детства Д.Д.Б., которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и направлено требование и.о. председателю администрации Пий-Хемского района Б.В.В. о предоставлении сведений о количестве жилых помещений, предоставленных лицам, нуждающимся в жилом помещении, в том числе лицам с ограниченными возможностями, о принимаемых мерах со стороны администрации района.
27 апреля 2022 года Д.Ч.М. обратилась в приемную Президента Российской Федерации в Республике Тыва с заявлением о том, что ее дочь Д.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид <данные изъяты> с детства, диагноз <данные изъяты>. Она не способна к самообслуживанию, передвижению, обучению и к трудовой деятельности – третья степень тяжести. С 2017 года дочь состоит в очереди жилищной комиссии администрации г.Турана, из-за отсутствия строительства жилищных объектов благоустроенную квартиру по месту жительства им не выделяют. В г.Туране, где они проживают, отсутствует городская баня, приходится ездить в <адрес>, зимой после бани у нее бывают переохлаждения, часто болеет. У семьи нет возможности обустроить квартиру в благоустроенную, поэтому у дочери трудности с гигиеной, с прохождением курса лечения и реабилитации в <адрес>. С возрастом все труднее ее поднимать и передвигать, где нет условий доступной среды. Просит оказать содействие в решении данного вопроса о предоставлении жилья ее дочери в <адрес>, так как в г.Туране не строятся благоустроенные дома.
Из представленного администрацией г.Турана списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и вставших на учет в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Д.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа председателя администрации г. Турана Д.А.С. от 16 мая 2022 года следует, что Д.Д.Б. инвалид <данные изъяты> по категории ребенок-инвалид, постановлена на учет в 2017 году. На текущее время по льготной очереди состоит под №34, свободных жилых помещений по социальному найму не имеется, а также строительство домов (квартир) не производится, так как направленных или заложенных под строительство программ и иных видов финансирования не имеется. Возможно предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по порядку очереди льготных граждан.
25 мая 2022 года и.о. прокурора Хертек С.Д. внесено представление о том, что в ходе проверки по обращению Д.Ч.М. установлено нарушение администрацией г. Турана законодательства, регламентирующего обеспечение жилыми помещениями, лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся, и не организовано строительство муниципального жилищного фонда, не созданы условия для жилищного строительства, не осуществляется жилищный контроль.
Из ответа и.о. председателя администрации г. Турана от 27.06.2022 года №259 на указанное представление и.о. прокурора от 25.05.2022 года следует, что целевые денежные средства в местном бюджете для строительства жилищного фонда не предусмотрены. По строительству муниципального жилищного фонда необходимо ряд требований и программ, которые предусматривают и закладываются в республиканский бюджет, т.к. финансирование строительства муниципального жилищного фонда происходит через республиканские программы (Правительство РТ). На муниципальные денежные средства, которые состоят из налогов, акцизов, невозможно строительство. Все крупные программы предполагаются закладывать через районную администрацию.
Из ответа министра строительства Республики Тыва Х.А.В. от 18.10.2022 года следует, что администрация городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна РТ» не обращалась с заявкой об участии в программах по строительству муниципального жилищного фонда на территории г.Турана. Также сообщает, что Министерством строительства РТ план строительства муниципального жилищного фонда не составляется. В соответствии с пунктом 6 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда относятся к вопросам местного значения городского поселения.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что администрацией г. Турана не проводились и не проводятся достаточные меры, направленные на организацию не территории города Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений.
Отсутствие достаточного финансирования, слабое материальное обеспечение, не являются достаточным поводом не выполнения возложенных законом обязанностей на органы местного самоуправления.
Как правильно отмечено прокурором, участвующим в деле, действующим законодательством не указано об обязательном предоставлении благоустроенного жилья, а речь идёт об обеспечении нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.
Так, вопреки доводам исковых требований, представителем ответчика администрации г. Турана, суду не представлено сведений о проделанной работе по обращению гражданки Д.Ч.М. по факту нарушения жилищных прав ее дочери инвалида <данные изъяты> с детства Д.Д.Б. Суд приходит к выводу о голословности высказываний представителя ответчика о том, что гражданки Д.Ч.М. отказалась от предложенного жилья, и требования именно благоустроенного жилья.
Суду не предоставлено сведений о наличии муниципального жилищного фонда в администрации г. Турана, и его количестве, их состоянию, проведению работ по их содержанию и контролю. Проведенных работах с гражданами, нуждающимися в жилых помещениях.
Также суду не представлено документальных доказательств того, что администрацией г. Турана проводилась и проводится работа по организации строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.
Так, помимо сведений о домах №106 и №108 по ул. Ленина г. Турана, суду не было представлено иных сведений о наличии, либо отсутствии земельных участков, пригодных и подходящих для строительства соответствующего жилья.
Как следует из ответа и.о. министра строительства РТ Х.А.В. от 26 мая 2022 года председателю администрации г.Турана Д.А.С. указано, что в рамках реализации этапа 2016 года по республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г.Туран расселено 11 жилых помещений общей площадью 427,6 кв.м. из двух аварийных домов по ул.Ленина, д. 106 и д. 108 г.Турана. По оставшимся 9 жилым помещениям площадью 418 кв.м. двух аварийных домов №106 и №108 по ул.Ленина имеются сведения о получении в 2012 году жилищных сертификатов в результате произошедших сейсмических событий. Согласно ч.10 ст.5 Постановления Правительства Республики Тыва от 27.08.2019 №419 «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, участвующими в реализации мероприятий республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и о признании утратившим силу постановления Правительства РТ от 17.03.2014 №97», а также представления Прокуратуры Республики Тыва от 25.06.2021 №7-54-2021 просит обеспечить снос аварийных домов, переселенных по программе переселения 2013-2018 годов, согласно списку, в установленных Градостроительным кодексом РФ порядке (в т.ч. по ст.55.30, ст.55.31), уведомить о планируемом сносе Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора РТ, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора и предоставить отчетность с фотоматериалами в Минстрой РТ в срок до 15 июня 2021 года.
Согласно выписке из протокола №2 очередного заседания Хурала представителей городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна РТ» 6 созыва от 11 октября 2022 года депутаты Хурала представителей предложили администрации г.Турана подготовить место под строительство многоквартирных домов по ул.Ленина, где находятся дома под снос и обратиться в министерство строительства Республики Тыва для внесения г.Турана в программу строительства МКД.
Так, распоряжением председателя администрации г.Турана И. №2 от 14.01.2009 года создана рабочая комиссия в составе: И. – председателя комиссии, О.-Д. – государственного жилищного инспектора СЖГИ РТ, Е. – заместителя председателя администрации г.Турана по жизнеобеспечению, В. – главного специалиста по архитектуре и градостроительству Пий-Хемского района, Ы. – старшего специалиста 2р ТО по Кызылскому району Управления Роспотребнадзора по РТ, С. – начальника ОГРН по Пий-Хемскому району, Б. – начальника МУП «Тепловик» Пий-Хемского района, К. – мастера участка Туранского УЭС, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
15 января 2009 года согласно актам №1 и №2 и заключениям №1 и №2 дома №106 и №108 по ул.Ленина признаны непригодными для проживания.
Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 27.02.2013 №3261-ВТ-04 об общей площади аварийного жилищного фонда – многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации сведения предоставлены 83 субъектами, в том числе и Республикой Тыва, где общая площадь жилых помещений многоквартирных домов составляет 72344,90 кв.м., из них аварийного жилищного фонда - 68546 кв.м.. Данные сведения направляются для расчета лимитов предоставления финансовой поддержки за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.03.2012 №133 утвержден перечень документов, для получения гражданами, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего 26.02.2012 года на территории Республики Тыва, государственных жилищных сертификатов. В приложении к указанному постановлению в сводном реестре жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате землетрясения, указаны дома № 106 - 1 квартира и № 108 – 10 квартир.
Из представленного администрацией г.Турана списка многоквартирных домов по ул.Ленина №106 и №108 г.Турана следует, что из дома №106 выдано 4 государственных сертификата (квартиры №№3, 4, 5, 6), но указанные квартиры в настоящее время имеют собственников, из оставшихся 6 квартир граждане были переселены. Из дома №108 по ул.Ленина г.Турана выдано 5 государственных сертификата, но в настоящее время квартиры №№2 и 9 имеют собственников, а из 5 квартир люди были переселены.
Так, согласно выпискам об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости дома №106 по ул.Ленина г. Турана собственниками квартиры №3 является А., право собственности зарегистрировано 25.08.2011года, квартиры №4 - Т., право собственности зарегистрировано 01.08.2011 года, квартиры №5 – С., право собственности от 22.09.2015 года, квартиры №6 – З., право собственности от 08.08.2012 года.
Собственником квартиры № дома № по ул<адрес> является Н., право собственности которой зарегистрировано 07.04.2015 года, квартиры №9 указанного дома – Л., право собственности приобретено 05.12.2014 года.
Вместе с тем, указанные документы и признание указанных домов №106 и №108 по ул. Ленина г. Турана аварийными, не свидетельствуют о принятии достаточных мер по организации строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.
Данные представленные сведения указывают о проделанной работе по переселению граждан из признанного аварийным жилья, и не относятся к рассматриваемым вопросам. Обоснованных и аргументированных доказательств того, что проделанная работа и рассматриваемый вопрос взаимосвязаны, и исполнение решения суда без устранения выявленных проблем со сносом признанного аварийным жиля, суду не представлено.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1 ст.1 ЖК РФ).
Согласно списку, предоставленной в судебном заседании администрацией г.Турана, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по льготной очереди находятся 25 лиц.
Прокурорской проверкой установлено, что на территории г.Турана в составе муниципального жилищного фонда находится 3 объекта, однако свободных жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма не имеется.
Таким образом, представление прокурора района об устранении нарушений жилищного законодательства до настоящего времени администрацией г.Турана не устранены.
В результате непринятия мер администрацией г.Турана по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда нарушаются жилищные права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на обеспечение жилыми помещениями.
При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности первой части исковых требований, и подлежащим удовлетворению, так как судом установлено незаконное бездействие.
Обсуждая требования прокурора в части возложения обязанности на администрацию г.Турана в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать на территории г. Турана строительство муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений и об обязании администрации Пий-Хемского кожууна РТ обеспечить финансирование администрации г.Турана для организации на территории г.Турана строительства муниципального жилищного фонда следует отказать.
В соответствии со ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Вместе с тем, суд исходя из принципа разделения ветвей власти, не вправе вмешиваться в деятельность государственных органов и органов муниципальной власти, вытекающих из их прямых обязанностей и полномочий.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно положениям ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно списку, предоставленной в судебном заседании администрацией г.Турана, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по льготной очереди находятся 25 лиц.
Прокурорской проверкой установлено, что на территории г.Турана в составе муниципального жилищного фонда находится 3 объекта, однако свободных жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма не имеется.
Вместе с тем, прокурор обращаясь в суд с указанным исковым требованием не указал, каким образом просит устранить нарушения Федерального закона и жилищного законодательства, какие меры необходимо предпринять для устранения выявленных нарушений.
Возложение же судом исполнения обязанностей, уже предусмотренных и возложенных на ответчика действующим законодательством без указания на конкретные действия, подлежащие исполнению, не предусмотрено, так как является вторжением в полномочия органов государственной и муниципальной власти.
В связи с изложенным, обращение и.о. прокурора Пий-Хемского района о возложении на Администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обязанности в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать на территории г. Турана строительство муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений, об обязании Администрацию Пий-Хемского кожууна в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование администрации г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д. к администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», администрации муниципального образования «Пий-Хемский кожууна Республики Тыва» о признании незаконным бездействие администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по непринятию мер, направленных на организацию на территории г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений, о возложении на Администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обязанности в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать на территории г. Турана строительство муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений, об обязании Администрацию Пий-Хемского кожууна в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование администрации г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма жилых помещений, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» по непринятию мер, направленных на организацию на территории г. Турана строительства муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение с учётом выходных и праздничных дней изготовлено 14 ноября 2022 года.
Председательствующий А.С. Монгуш