Дело 5-146/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 12 августа 2022 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Белых Алена Олеговна,

с участием:

представителя средней общеобразовательной школы ФИО3,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

средняя общеобразовательная школа , №, место регистрации по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 составлен протокол серия № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения средней общеобразовательной школой Тюменского муниципального района (далее по тексту СОШ) административного правонарушения.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут, по адресу: , при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено транспортное средство № государственный регистрационный знак эксплуатируемое юридическим лицом СОШ под управлением ФИО1, водительское удостоверение серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял перевозку пассажиров (детей) для собственных нужд с нарушением установленных правил. Транспортное средство автобус № государственный регистрационный знак № оснащенное системой спутниковой навигации не обеспечивает передачу информации о графической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени, и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В судебном заседании должностное лицо – представитель Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о дате и времени рассмотрения настоящего дела извещены.

СОШ – ФИО3, пояснила вину в совершении правонарушения не признает, поскольку нарушения должны были быть устранены организацией, которая выполняла работы по установке оборудования. В настоящее время допущенные нарушения устранены.

Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, в том числе обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей в том числе определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

На основании подпунктом «д» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 39 постановления Правительства Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом осмотра транспортного средства серия 72 № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого осмотрено транспортное средство № государственный регистрационный знак №, осуществляющее перевозку по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного СОШ, на имя водителя ФИО1, выявлены нарушения: список пассажиров не соответствует установленным требованиям; не указаны телефоны законных представителей детей и сопровождающих; показания одометра не заверены уполномоченным лицом; не указан вид соответствующего вида перевозки; информация с Глонас не представлена в Ространснадзор /л.д. 9-10/; актом постоянного рейда серия № от ДД.ММ.ГГГГ где указано, что нарушение было выявлено по , по результатам контрольных действий составлены протокол осмотра транспортного средства, протокол инструментального обследования, акт постоянного рейда, фотоматериалы, выявленные нарушения указаны в протоколе осмотра транспортного средства /л.д. 11-12/; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что отсутствуют сведения о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ, сведения об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ, сведения о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ, навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ /л.д. 13/; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого данный путевой лист выдан СОШ, указана марка автобуса КАВЗ 4238-65 государственный регистрационный знак № водитель ФИО1 /л.д. 14-15/; фото, где запечатлен автобус с детьми /л.д. 22-24/; документы подтверждающие установление спутниковой навигации (договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификация № к указанному договору, акт монтажа оборудования /л.д. 18-21/.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении СОШ надлежащим образом уведомлен, протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, с протоколом ознакомлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с оценкой доказательств как относимых, допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных для установления виновности СОШ в совершении вмененного административного правонарушения не имеется. Неустранимых сомнений в виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Проверив и оценив исследованные доказательства, прихожу к убеждению о доказанности вины юридического лица СОШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Поскольку указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения СОШ наказания в виде штрафа.

В связи с тем, что правонарушение совершено впервые, руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд пришел к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать среднюю общеобразовательную школу , №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 /СЕМЬДЕСЯТ ПЯТЬ ТЫСЯЧ/ рублей в доход государства.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области А.О. Белых