№ 2-88/2025 <данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2024-007469-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2025 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Юсуповой К.В.,
с участием:
истицы ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии от 10.06.2024 незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании произвести корректировку сведений (персонифицированного) учета и внесения в индивидуальный лицевой счет соответствующих сведений, признание установление специального стажа 25 лет по состоянию на 30.07.2023, признании права пользоваться льготами предпенсионера и ветерана труда, признании права на получение единовременной выплаты из накопительной части пенсии,
установил:
04.06.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей. Решением ответчика от 10.06.2024 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. С данным отказом истица не согласна, считает, что у нее на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением продолжительность специального стажа составляла 25 лет 10 месяцев 5 дней. При этом, период работы с 31.05.2017 по 27.11.2017 в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе не рассматривался ответчиком на предмет включения его в специальный стаж. Также указывает, что ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период работы качестве учителя-логопеда с 01.01.2024 по 03.06.2024, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета отражена информация за первый квартал 2024 года, о том, что истица продолжает работать в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №114», в оригинале трудовой книжки не было записи о переводе на иную работу или изменении условий и характера работы.
С учетом изложенного, истица просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от 10.06.2024 незаконным, включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, обязать ответчика произвести корректировку сведений (персонифицированного) учета и внесения в индивидуальный лицевой счет соответствующих сведений, признать наличие у истицы специального стажа 25 лет на 30.07.2023, признать за ней право пользоваться льготами предпенсионера и ветерана труда, признать право на получение единовременной выплаты из накопительной части пенсии.
Определением от 05.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и занятости населения Воронежской области
Определением суда от 30.09.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 114", МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 109».
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Ответчик ОСФР по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился; представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Третьи лица МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 114", МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 109» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения истца, обозрев материалы гражданского дела №, исследовав материалы настоящего дела, представленное суду отказное пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Как следует из материалов дела, истице не зачтен в специальный стаж период работы с 31.05.2017 по 27.11.2017 в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи», поскольку из анализа уставных документов МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» следует, что содержание образовательного процесса в учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования в соответствии с Федеральным образовательным стандартом дошкольного образования. Это соответствует Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении. Таким образом, характер профессиональной деятельности в учреждении соответствует пункту 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как следует из справки об изменении наименования учреждения Ясли - сад № 92 реорганизован в детский сад № 109 для детей с нарушением речи на основании решения горисполкома № 451 от 30.12.1986 год.
Детский сад № 109 для детей с нарушениями речи переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 109 компенсирующего вида на основании Постановления администрации Центрального района города Воронежа № 105 от 19.01.1998.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 109 компенсирующего вида переименовано в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальный (коррекционный) детский сад № 109 на основании Приказа департамента социальной политики администрации города Воронежа № 186 от 06.05.2002.
Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальный (коррекционный) детский сад № 109 переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» на основании Постановления главы городского округа город Воронеж № 44 от 02.02.2006.
Изменен тип муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» на основании постановления администрации городского округа город Воронеж Воронежской области от 15.12.2011 № 1175.
Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 109» на основании Постановления администрации городского округа город Воронеж Воронежской области от 23.04.2019 № 316.
Согласно представленным суду учредительным документам данное учреждение на протяжении всего периода своей работы, в том числе в период работы в нем истца в спорный период, имело коррекционную направленность, в нем обучались только дети с недостатками в физическом и (или) психическом развитии.
В связи с указанным, суд считает, что данное учреждение по своему виду относится не к учреждениям, указанным в п. 1.8 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, а к указанным в п. 1.5 постановления (Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище).
Из п. 1 указанного Постановления предусмотрены должности директора (начальник, заведующий); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующего учебной частью.
Из п. 8 указанного постановлении следует, что в стаж работы засчитывается:
а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;
б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Также следует отметить, что в соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида N 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» (МБДОУ № 109), действовавшего на период работы с 31.05.2017 по 27.11.2017 основной структурной единицей Учреждения является группа воспитанников дошкольного возраста (п.1.11).
В Учреждении функционируют группы компенсирующей направленности. В группах компенсирующей направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от категории детей и составляет для детей до 3 лет и старше 3 лет: для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей» (п. 1.12).
В МБДОУ № 109 в 2017 году на основании Устава, Муниципального задания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (Приказы Управления образования и молодежной политики № 1095/01-06 от 31.12.2015 и № 1437/01-06 от 30.12.2016 «Об утверждении муниципального задания МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида N 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи» на 2016, 2017 гг.) и в соответствии с приказом № 136 от 01.09.2016 «О комплектовании МБДОУ воспитанниками на 2016-2017 уч. года» действовало 8 групп, укомплектованных воспитанниками дошкольного возраста с ОВЗ, всего 109 воспитанников.
В соответствии с п. 2.7 Устава учредитель формирует и утверждает муниципальные задания для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
В соответствии с муниципальным заданием на 2016 и 2017 гг. в разделе I в п. 3.1 виды образовательных программ - требуется адаптированная образовательная программа, а в категории потребителей - обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с п. 3.5 учреждение в своей структуре имеет группы компенсирующей направленности, которые комплектуются детьми, имеющими тяжёлые нарушения речи, только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии» (далее ТПМПК) Все дети, находящиеся в МБДОУ № 109 в 2017 г., поступали в соответствии с муниципальным заданием, на основании решения ТПМПК и обучались по Адаптированной основной общеобразовательной программе МБДОУ № 109, одобренной и рекомендованной кафедрой коррекционной психологии и педагогики ФГОУ ВГПУ.
Таким образом, в 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н, решением Центрального районного суда г. Воронежа по делу № от 29.01.2021, на основании уставных документов МБДОУ N 109, суд приходит к выводу, что данное учреждение по своему виду относится учреждениям, указанным в п. 1.5 постановления (Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, которыми истица обосновывала свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от конкретного наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях.
Суд также принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронеж от 29.01.2021 по делу № удовлетворены исковых требований истицы о включении спецстаж периодов работы с 04.02.2013 по 30.05.2017 в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 109 для детей с тяжелыми нарушениями речи», то предшествующий спорному период работы в той же должности и в том же учреждении.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Таким образом, указанное решение суда в части наличия оснований для включения в спецстаж периода работы в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 109 с учетом одинаковых основания отказа в их включении носит преюдиционное значение при рассмотрении настоящего иска.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование истицы о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 31.05.2017 по 27.11.2017 в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 109 детей с тяжелыми нарушениями речи» в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В свою очередь, исковое требование истицы о включении в специальный стаж периода с 01.01.2024 по 03.06.2024 работы в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 114» в должности учитель-логопед удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, при подсчете страхового стажа, в том числе специального стажа, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В ходе рассмотрения дела на дату судебного заседания судом установлено за спорный период работы истицы с 01.01.2024 по 03.06.2024 в выписке из индивидуального лицевого счета истицы отражены сведения о страховом и специальном стаже, указанный период согласно объяснениям представителя ответчика включен в спецстаж ФИО1 в связи с чем отсутствует предмет спора по заявленному периоду.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
В абзаце 3 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указывается, что в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица органы Фонда имеют право осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В соответствии с Порядком от 11.07.2023 N 1363 в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо представляет документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченный территориальный орган СФР принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем, и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.
Согласно пункту 14 Порядка от 11.07.2023 N 1363 корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователе в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.
По смыслу вышеприведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу. Также пенсионный орган вправе осуществлять корректировку сведений на основании заявления зарегистрированного лица.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, наличие у ответчика сведений о спорных периодах работы истца, обращение истца к ответчику с заявлением о внесении корректировки в индивидуальный (персонифицированный) учет, а также учитывая, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, суд полагает требования истца об обязании произвести корректировку сведений (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в указанный период работы с присвоением кода особых условий труда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика указанные в возражении о том, что страхователи (работодатели истца) в настоящее время осуществляют свою деятельность, в связи с чем согласно пункту 14 Порядка от 11.07.2023 корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится на основании уведомления страхователя в целях устранения имеющихся расхождений, судом отклоняются, поскольку в данном случае спорный период работы подлежит включению в специальный стаж при этом как следует из представленных суду документов при первичной подаче сведений работодателями был указан льготный код работы истца в спорный период, однако в последующем сведения были скорректированы на основании акта документальной проверки, проведенной по инициативе ответчиком.
Понятие "предпенсионный возраст" введено Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Согласно ч.10 ст.10 указанного Закона под предпенсионным возрастом понимается предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет.
Согласно положениям Федерального закона от 30 октября 2018 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" право на налоговую льготу имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.
Для граждан, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии, назначение которой осуществляется независимо от возраста (к которым относятся, в том числе педагогические работники), для получения статуса предпенсионера необходимо наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.е. не менее 25 лет стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В данном случае, с учетом включения в специальный стаж указанного выше спорного периода, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 специального стажа 25 лет по состоянию на 30.07.2023.
Таким образом, с учетом выработки истицей 25 лет педагогического стажа, она имеет право на льготы, установленные законодательством для граждан предпенсионной возраста с той же даты - 30.07.2023.
Вместе с тем, требования истицы о признании право пользоваться льготами ветерана труда с момента установления специального стажа - 25 лет, признании право на получение единовременной выплаты из накопительной части пенсии удовлетворению не подлежат в связи отсутствием предмета спора с данным ответчиком.
Суд также принимает во внимание, что 03.03.2017 Правительством Воронежской области ФИО1 выдано удостоверение, подтверждающее ее право на меры социальной поддержки как «ветерана труда».
Согласно статье 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", в полномочия Фонда и его территориальных органов не входят полномочия по предоставлению льгот гражданам, имеющим статус «ветеран труда».
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.
Средства пенсионных накоплений истца с 27.04.2012 находятся у страховщика Негосударственного Пенсионного фонда «АО НПФ ВТБ».
Таким образом, ОСФР по Воронежской области не является надлежащим ответчиком по указанным исковым требованиям.
Требование ФИО1 о признании решения об отказе в установлении пенсии № 277185/24 от 10 июня 2024 ОСФР по Воронежской области в Ленинском незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик, являясь правоприменительным органом, законы толкует буквально и при разрешении заявлений о назначении страховой пенсии включает в стаж периоды работы при документальном подтверждении и надлежащем оформлении документов. В ходе рассмотрения дела судом дано расширенное толкование правоприменительным законам, дана оценка представленным документам, включая вновь представленным доказательствам в подтверждения работы истицы в спорный период, в том числе доказательствам которые отсутствовали у ответчика при первоначальном рассмотрении.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Воронежской области удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 31.05.2017 по 27.11.2017 в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 109 детей с тяжелыми нарушениями речи» в должности заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе.
Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) произвести корректировку сведений (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (паспорт №) указанный период работы с присвоением кода особых условий труда.
Признать у ФИО1 (паспорт №) наличие специального стажа 25 лет по состоянию на 30.07.2023.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользоваться льготами предпенсионера с момента установления специального стажа 25 лет с 30.07.2023.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 марта 2025 года.