дело №
УИД 20RS0№-35
Решение
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года <адрес>
Наурский районный суд Чеченской Республики под председательством:
судьи Лобова Р.Д.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наурского районного суда Чеченской Республики гражданское дело № по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО3 об обязании ФИО1 сад № «Радуга» <адрес> муниципального района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить подсобному рабочему ФИО4 сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов и произвести перерасчет заработной платы путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет заработной платы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отработанного сверх допустимого для инвалида II группы рабочего времени, с выплатой причитающихся процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ,
установил:
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании ФИО1 ФИО1 сад № «Радуга» <адрес> муниципального района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить подсобному рабочему ФИО4 сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов и произвести перерасчет заработной платы путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет заработной платы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отработанного сверх допустимого для инвалида II группы рабочего времени, с выплатой причитающихся процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ, обосновывая свои требования следующим.
<адрес> в феврале 2025 в порядке контроля проведена проверка исполнения ФИО1 сад № «Радуга» <адрес>, Наурского муниципального района» (далее – Учреждение) трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.
В силу требований ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
В ст. 92 ТК РФ перечислены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.
Так, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
В силу требований ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соответственно, установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 35 часов в неделю) - входит в обязанности работодателя (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-7).
Проведенной проверкой установлено, что Учреждением в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО4 принят на должность подсобный рабочий.
На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю.
Согласно выданной ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР» справке ФИО4 установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Сведения об инвалидности ФИО5 представлены в Учреждение.
Вместе с тем вопреки требованиям федерального законодательства Учреждением ФИО4 не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.
Выявленные нарушения влекут за собой нарушения гарантированных федеральным законодательством прав инвалидов, противоречат реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод граждан.
При этом внесенное в Учреждение представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ проигнорировано, при отсутствии фактической и правовой сложности изложенные в акте прокурорского реагирования нарушения не устранены, какие - либо конкретные меры не приняты.
Принимая во внимание, что после принятия мер прокурорского реагирования Учреждением добровольно выявленные нарушения законов не устранены и до настоящего времени допускаются нарушения прав инвалида, возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.
Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.
ФИО1 сад № «Радуга» <адрес>, Наурского муниципального района, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд направила заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного спора, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на официальных сайтах Наурского районного суда Чеченской Республики.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Так, правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся и работников образовательного Учреждения постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проведена проверка исполнения ФИО1 сад № «Радуга» <адрес>, Наурского муниципального района, трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.
Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на должность подсобный рабочий и установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю.
Вместе с тем вопреки требованиям федерального законодательства Учреждением ФИО4. не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.
Опрошенная в рамках проведенной прокурорской проверки заведующая ФИО1 сад № «Радуга» <адрес> подтвердила, что ФИО4 не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.
Обсуждая приведённые нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, с учетом доводов сторон гражданского спора, суд приходит к выводу, что указанные требования трудового законодательства не исполняется должным образом.
Исследуя заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по установлению сокращенной продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю, путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору и произвести перерасчет заработной платы, суд учитывает, что в соответствии со ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявленные истцом требования, с учетом характера действий, которые должен произвести ответчик, суд считает срок в один месяц со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, других доказательств, в обоснование заявленных истцом и его ФИО1 требований и возражений ответчика и его ФИО1, суду не представлено, и иных требований в судебном заседании не заявлено, а суд согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.
Оценивая в совокупности все имеющиеся в деле доказательства (ст. 67 ГПК РФ), исходя из закреплённого в ч. 2 ст. 6 Конституции РФ принципа равенства обязанностей, который в итоге сводится к соблюдению законов и иных нормативно-правовых актов и принимая во внимание установленные особенности правового регулирования возникших правоотношений, суд приходит к выводу, что заявленные исковой стороной требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 131,193-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО3 об обязании ФИО1 сад № «Радуга» <адрес> муниципального установить подсобному рабочему ФИО4 сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю и произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.
Обязать ФИО1 сад № «Радуга» <адрес> муниципального района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить подсобному рабочему ФИО4 сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов, произвести перерасчет заработной платы путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет заработной платы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отработанного сверх допустимого для инвалида II группы рабочего времени, с выплатой причитающихся процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики, путём подачи апелляционной жалобы через Наурский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.Д. Лобов
Решение вступило в законную силу «___» ________ 2025 года. Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела Наурского районного суда Чеченской Республики.
Судья Р.Д. Лобов