Дело № 2а-583/2023г. подлинник

УИД:69RS0013-01-2023-000320-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области и военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области – ФИО2,

представителя административного ответчика - призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области – адвоката Ковалева М.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области, военному комиссариату города Кимры и Кимрского района Тверской области о признании незаконным решения (заключения), об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Кимрский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Кимры и Кимрского района Тверской области. В период с 01.09.2014г. по 20.06.2019г. обучался в Государственном бюджетном учреждении высшего образования Московской области «<****>», а в период с 01.09.2019 года по 16.06.2022 года в аспирантуре вышеуказанного учреждения, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по 31.07.2022 года.

В период с 22.09.2022 года по 28.10.2022 года и в период с 07.11.2022 года по 19.12.2022 года он находился на больничном, о чем уведомил военный комиссариат города Кимры и Кимрского района Тверской области.

С момента постановки на воинский учет и по настоящее время проживал и проживает адресу регистрации, официально трудоустроен в Муниципальном казенном учреждении «Муниципальный центр управления регионом городского округа Дубна Московской области», о чем военный комиссариат города Кимры и Кимрского района Тверской области был уведомлен.

Согласно ФЗ № 53-ФЗ о воинской обязанности и военной службе с учетом последних изменений от 24.09.2022 (п. 2 ст. 26) «на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата». С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27 летнего возраста, он каких бы то ни было повесток о необходимости явиться в военный комиссариат, не получал.

01 марта 2023 года призывной комиссией военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области (далее – призывная комиссия) вынесено заключение о признании его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас.

Решение (заключение) призывной комиссии незаконное, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу, поскольку п. 11 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещает прием гражданина на гражданскую службу и нахождение на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию, либо со дня вступления в законную силу решения суда по делу об обжаловании указанного заключения и (или) решения призывной комиссии.

Выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную гражданскую службу.

Из его материалов личного дела призывника следует, что с 31.07.2022 года (дата окончания отсрочки) по 24.01.2023 года (дата достижения возраста 27 лет) в отношении него военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись. Таким образом, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.

На основании ст. 1, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 01 марта 2023 года о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о его зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 28, абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области и военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области – ФИО2 в удовлетворении заявленных ФИО1 требований возражал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что, несмотря на то, что ФИО1 повестка о явке в военкомат не направлялась, однако, об обязанности явиться в военкомат в срок с 01 по 25 октября 2022 года он был уведомлен посредством вручения удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а, кроме того, дважды в ноябре 2022 года ФИО1 по телефону уведомлялся сотрудником военкомата ФИО3 о необходимости явки в военкомат, но он не явился по причине своей болезни. Поскольку административный истец не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, следовательно, военный билет ему выдан быть, не может.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области – адвоката Ковалев М.Е. полагал административные исковые требования ФИО1 незаконными и необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц Призывной комиссии Военного комиссариата Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, против чего не возражали стороны.

Суд, заслушав объяснения сторон, проанализировав материалы административного дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

Пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закона № 53-ФЗ) предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В силу пункта 34 названного акта (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьёй 24 Закона № 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учёта, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учётно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учёте, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учёте и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики» высказал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учёту, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошёл военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учёту или уклонением от призыва на военную службу.

Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошёл военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленными какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности, и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона № 53-ФЗ запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет; не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2 статьи 31 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункт 4 статьи 31 Закона № 53-ФЗ в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению № 30 к настоящей Инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу. Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведённых выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

С учётом приведённого правового регулирования, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего административного спора является исполнение соответствующим военным комиссариатом обязанностей по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва административного истца на военную службу, в том числе по своевременному вручению повесток ему в указанный период времени лично под расписку.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учёте в военном комиссариате в городе Кимры и Кимрского района Тверской области с 28.01.2013 года.

Согласно справкам Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Университет «Дубна» в период с 01.09.2014 года по 20.06.2019 год ФИО1 проходил обучение по специальности «Технология геологической разведки»; с 01.09.2019 года по 16.06.2022 года учился в аспирантуре Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Университет «Дубна».

Решениями призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 01.07.2014 года и от 06.10.2014 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.10.2014 года, затем до 31.08.2019 года в связи с обучением на очном отделении в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Московской области «Университет «Дубна».

Решением призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 15.10.2019 года на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.09.2022 года, в связи с обучением в аспирантуре в Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Московской области «Университет «Дубна».

27 июня 2019 года ФИО1 выдан диплом по специальности «Технология геологической разведки»; 30 июня 2022 года выдан диплом об окончании аспирантуры, присвоена квалификация по направлению подготовки «Науки о Земле», присвоена квалификация «Исследователь. Преподаватель-исследователь».

При этом с 01 января 2022 года ФИО1 работает в должности эксперта в муниципальном казенном учреждении «Муниципальный центр управления регионом городского округа Дубна Московской области».

Решением призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 01.03.2023 года на основании пункта 1.1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд исходит из установленного обстоятельства, что военным комиссариатом не исполнена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва административного истца на военную службу, в материалах дела не имеются доказательства о направлении ему повестки о необходимости явки в военный комиссариат, и, учитывая, что обязанность самостоятельно явиться в военкомат у административного истца отсутствовала, приходит к выводу о незаконности решения призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 01.03.2023 года.

Вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ административными ответчиками не доказано, что в адрес административного истца после 01.09.2022 года направлялись повестки о необходимости явки в военный комиссариат.

В силу вышеприведенных положений действующего законодательства две телефонные беседы, состоявшиеся в ноябре 2022 года между ФИО1, находившимся на лечении до 20.12.2022 года, с сотрудником военного комиссариата, а также наличие у ФИО1 на руках удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не свидетельствуют об исполнении военным комиссариатом обязанностей по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва административного истца на военную службу, а доводы представителя административных ответчиков в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Аналогичный запрет установлен пунктом 10 части 1 статьи 13 Федерального закона 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в отношении муниципальных служащих.

Следовательно, выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную (муниципальную) гражданскую службу; к гражданину применяются ограничения в правах.

При обращении в суд административный истец обращал внимание на то, что выдача справки взамен военного билета препятствует продолжению им работы на должности муниципальной службы.

В силу пункта 5.1 статьи 8 Закона № 53-ФЗ гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета (на момент возникновения правоотношений): удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); справка взамен военного билета.

С учетом данной нормы Закона № 53-ФЗ, а также признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 01.03.2023 года, оформленного протоколом № 2, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца является возложение на административного ответчика – призывную комиссию военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области обязанности принять решение о зачислении ФИО1 ФИО9 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и возложение на административного ответчика – Военный комиссариат города Кимры и Кимрского района Тверской области обязанности выдать ФИО1 военный билет, что в настоящем случае не может быть расценено как необоснованное вмешательство в исключительную компетенцию соответствующего органа, поскольку при установленных по делу обстоятельствах административному истцу не подлежит выдаче иной документ воинского учета, кроме военного билета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области от 01 марта 2023 года о признании ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию военного комиссариата города Кимры и Кимрского района Тверской области принять решение о зачислении ФИО1 ФИО13 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Обязать военный комиссариат города Кимры и Кимрского района Тверской области выдать военный билет с соответствующей записью ФИО1 ФИО12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 05 июня 2023 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина