РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
по делу № 2а - 1038/2023
УИД № 43RS0010-01-2023-001147-15
16 ноября 2023 года г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,
при секретаре Донских М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Г.С.В. к ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю П.Г.Н. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Г.С.В. обратилась в суд с административным иском к ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю П.Г.Н. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
В обосновании требований указала, что в ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району 19.05.2023г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее (Г.С.В.) в пользу МУП «<данные изъяты>» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. В рамках исполнительного производства у нее удерживается 50% доходов. Она обратилась в судебному приставу-исполнителю П.Г.Н. с заявлением о снижении размера удержаний из заработной платы с 50% до 10% в месяц. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.10.2023г. в удовлетворении заявления и снижении размера удержаний отказано. С данным постановлением она (Г.С.В.) не согласна. Единственным ее доходом является заработная плата. После произведенных удержаний у нее на руках остается сумма, которая меньше прожиточного минимума, чем нарушаются ее права. Просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району П.Г.Н. выразившиеся в отказе снизить удержания из заработной платы истца в рамках исполнительного производства №-ИП незаконными, и обязать судебного пристава-исполнителя снизить размер удержаний их заработной платы Г.С.В. с 50% до 10%.
В судебное заседание административный истец Г.С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще заказной корреспонденцией. Уважительных причин неявки суду не представила, ходатайств не заявляла.
Представитель административного ответчика ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району, и административный ответчик – судебный пристав-исполнитель П.Г.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Уважительных причине неявки суду не представили, ходатайств не заявляли.
Определением суда от 02.11.2023г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав –исполнитель ОСП по г.Вятские Поляны П.Е.В.., врио начальника ОСП по г.Вятские Поляны Т.А.Н.., ГУ ФССП России по Кировской области. (л.д.41-42).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району П.Е.В. с иском не согласна. Суду пояснила, что в ОСП поступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности с Г.С.В. в пользу МУП «<данные изъяты>» задолженности по оплате коммунальных услуг. На основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ. В ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что на имя должника открыты счета в <данные изъяты>». Поскольку взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника, 09.06.2023г. и 13.09.2023г. судебным приставом приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Постановление о наложении ареста на заработную плату должника Г.С.В. не выносилось, поскольку должник нигде не работает, получателем пенсии не является, на учете в ЦЗН не состоит. 02.10.2023г. принято постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении процента удержаний. Нарушений прав Г.С.В. не имеется. В связи с чем в иске просила отказать.
Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Кировской области, административный ответчик - врио начальника ОСП по г.Вятские Поляны Т.А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Уважительных причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли.
Представитель заинтересованного лица – директор МУП «<данные изъяты>» З.А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя взыскателя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, при одновременном наличии следующих условий: установления факта несоответствия действий судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ, к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В силу части 4.1 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Вятскополянским районным судом Кировской области о взыскании с Г.С.В. в пользу МУП «<данные изъяты>» долга по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.09.2018г. по 01.09.2021г. в размере 29 985руб. 07коп. и судебных расходов в размере 984,50руб., в ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району 19.05.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем судебным приставом-исполнителем П.Е.В.. вынесено постановление. (л.д.11-15).
Постановлением судебного пристава-исполнителя П.Е.В. от 24.05.2023г. выше указанное исполнительное производство объединено в сводное и № о взыскании задолженности в пользу АО «<данные изъяты>» в размере 3538,28руб. (л.д.16).
Согласно постановлений судебного пристава-исполнителя П.Е.В. от 09.06.2023г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках: <данные изъяты>. (л.д.20-23)
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя П.Е.В. от 29.05.2023г. должнику Г.С.В. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. (л.д.24).
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя П.Г.Н. от 13.09.2023г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>. (л.д.18).
Иных исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного в отношении Г.С.В., в том числе и обращения взыскания на заработную плату должника, судебными приставами не принималось, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Согласно сведений АИС сведений о месте работы Г.С.В. не имеется. (л.д.28-35).
Сама Г.С.В. в исковом заявлении также не указала где она работает, ее доход, и размер ежемесячных удержаний.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя П.Е.В. от 02.10.2023г. в удовлетворении ходатайства Г.С.В. отказано, поскольку в рамках исполнительного производства №-ИП информация о месте получения должником дохода не поступала; постановления об обращении взыскания на заработную плату не выносилось. (л.д.17).
Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель П.Е.В. постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 02.10.2023г. принято по заявлению Г.С.В. о снижении размера удержаний из заработной платы до 10%. Само заявление утеряно.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что сведений о месте работы Г.С.В. не имеется и Г.С.В. суду не представлено (место работы не указано даже в иске), при отсутствии сведений о том, что банковские счета в <данные изъяты> являются для должника зарплатными, а также при отсутствии самого постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя об отказе в снижении размера удержаний из заработной платы незаконными, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Г.С.В. к ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю П.Г.Н. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья- Л.И.Колесникова.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья- Л.И.Колесникова.